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寧波
“工資立法”不如全面減稅
? 廣東勞動和社會保障廳工資處處長陳斯毅近日表示，除最低工資制度和企業(yè)工資指導(dǎo)線之外，目前政府和學(xué)術(shù)界都在探討“工資立法”，希望通過強(qiáng)制性的立法介入市場分配體系。在具體做法上，有兩個初步成形的手段：一是工資集體協(xié)商制度，通過行業(yè)協(xié)商提高職工待遇；二是勞動合同法的貫徹，督促企業(yè)在內(nèi)部建立正常的工資增長制度。（近日《廣州日報》）
說實話，我對立法強(qiáng)制企業(yè)漲工資并不看好。我國企業(yè)類型差別很大，立法強(qiáng)制企業(yè)漲工資是一項牽涉面廣泛、需巨大執(zhí)法投入的工程。由于工人維權(quán)的缺失，單單依靠工資集體協(xié)商制度和勞動合同法的推動，很難與資方平等博弈。這個時候，假如政府部門過度介入，有干預(yù)市場之嫌，吃力不討好。
我覺得，在物價上漲、民生壓力加大之際，政府可以考慮啟動全民減稅計劃，間接增進(jìn)民眾福利，也幫助企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)活力，從而有足夠收益來提高職工工資。
近段時間，輿論認(rèn)為現(xiàn)行1600元的個稅起征點不合理，需重新調(diào)整。這樣的呼聲不無道理，有其現(xiàn)實根據(jù)。據(jù)2006年城市居民人均可支配收入的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，廣州職工平均工資為36321元，比上年增長7.3%，即所有在崗職工都要納入個稅征收范疇，而當(dāng)年廣州商品房銷售均價6545元/平方米，同比上漲22.0%。居民收入增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上房價增幅，此外還有醫(yī)療、教育等高昂費用，可謂負(fù)擔(dān)不輕。
? 此外，個稅起征點的隱性不公往往被忽視，當(dāng)工薪階層的個稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)由800元調(diào)至1600元時，在京外籍人員的費用扣除標(biāo)準(zhǔn)也從過去的4000元提高到4800元。國內(nèi)外人員個稅標(biāo)準(zhǔn)相差三倍，公平嗎？因此，我們的個稅點應(yīng)當(dāng)再調(diào)整，努力達(dá)到稅收二次分配的公平調(diào)節(jié)功能。
其實，減稅不僅可減少民眾負(fù)擔(dān)，也可刺激經(jīng)濟(jì)增長。美國2003年5月通過了總額為3300億美元的減稅計劃，減免民眾的個稅、股息稅和資本所得稅，使得美國股市持續(xù)繁榮，也使得擁有者（美國有超過一半人口擁有股票）受益，從而實現(xiàn)民眾財產(chǎn)性收入的持續(xù)增長。
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