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寧波
行政強制立法座談會強調不得停水電逼拆遷
新華報業網訊??? 昨天，國內10多個省市的重量級立法專家匯聚南京，就我國當前行政領域一部重要法律——《行政強制法(草案)》進行研討。
此前，遏制“亂處罰”的《行政處罰法》已在1996年誕生，終結“濫審批”的《行政許可法》亦于2003年問世，兩者均成為轟動一時的標志性事件，《行政強制法》是我國行政立法三部曲中的第三步，由于涉及強制權等熱點，被稱為“一塊硬骨頭”。與會專家表示，這部法律出臺后，我國絕大部分行政行為都將納入法制化軌道。
據介紹，這是一部規范行政機關采取強制措施和強制執行的重要法律。行政強制措施是指行政機關在實施行政管理的過程中，依法對公民人身自由進行暫時性限制，或者對公民、法人或其他組織的財產實施暫時性控制的措施。行政強制執行，是指行政機關或由行政機關申請法院，對不履行發生法律效力的行政決定的公民、法人或其他組織，依法強制其履行義務的行為。很長一段時間以來，由于沒有統一的法律規范，一些行政機關執法過程中，既存在對某些嚴重行為因缺乏強制手段處理不力的情況，也存在行政強制手段濫用的情況。
全國人大法律委員會主任委員楊景宇指出，這部法律重在規范目前亂、濫、軟兼具的行政機關強制性行為，跟老百姓關系極其密切，由于對于保護人身權沒有異議，所以昨天討論重點是財產權，包括如何規范對個人財產的拆遷、扣押、凍結、查封、劃撥，等等。據了解，“重慶釘子戶事件”凸現出來的《物權法》缺陷——究竟是政府執行拆遷，還是由法院執行拆遷，也將在其中明確。
繼《行政處罰法》、《行政許可法》之后的《行政強制法》可謂是我國政府行政權力十多年來的第三次“縮水”，相應的也使我國公民個人合法權益得到更大的維護。 (于英杰)
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