國務(wù)院同意審計署《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計工作的報告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請研究執(zhí)行。

　　加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督，是促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支運(yùn)動深入開展和實(shí)現(xiàn)審計工作經(jīng)常化、制度化的一項(xiàng)重要措施，各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)引起足夠重視，切實(shí)抓好這一工作。

　　審計署關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計工作的報告

　　（1987年7月1日）

　　從一九八三年國家實(shí)行審計監(jiān)督制度以來，許多部門和企業(yè)、事業(yè)單位按國務(wù)院規(guī)定建立了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，積極開展審計監(jiān)督工作，取得了明顯成績。據(jù)不完全統(tǒng)計，一九八六年全國內(nèi)審機(jī)構(gòu)共審計五萬八千多個單位，查出亂擠亂攤成本、偷稅漏稅、濫發(fā)獎金實(shí)物等違反財經(jīng)紀(jì)律的金額二十二億八千多萬元，萬元以上貪污案件三百六十三件；提出制止損失浪費(fèi)和降低成本費(fèi)用等意見，可以提高經(jīng)濟(jì)效益十五億元以上；通過對中外合作開發(fā)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)合同等的審計，保護(hù)了國家和企業(yè)的合法權(quán)益。各部門的內(nèi)審機(jī)構(gòu)還配合審計機(jī)關(guān)對一些行業(yè)和專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計。實(shí)踐證明，實(shí)行內(nèi)部審計制度，對維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要作用。

　　當(dāng)前存在的主要問題是，一些部門和企業(yè)、事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作沒有開展起來，有的按國務(wù)院規(guī)定應(yīng)建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)但尚未建立，有的在機(jī)構(gòu)改革中將內(nèi)審工作削弱或取消，這同國家要求加強(qiáng)審計監(jiān)督的精神是有符的。

　　為發(fā)進(jìn)一步推動內(nèi)部審計工作，促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支運(yùn)動的開展，我署最近召開了內(nèi)部審計工作會議，研究提出以下意見：

　　一、提高對內(nèi)審工作的認(rèn)識。內(nèi)部審計是我國社會主義審計制度不可缺少的重要組成部分。內(nèi)部審計人員熟悉本部門、本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)等情況，在挖掘內(nèi)部潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益方面能夠更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。特別是各部門的內(nèi)審機(jī)構(gòu)對所屬單位進(jìn)行審計監(jiān)督，有利于擴(kuò)大審計覆蓋面。使審計工作迅速走上經(jīng)常化、制度化的軌道。

　　二、明確內(nèi)部審計工作的主要任務(wù)。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)要圍繞增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支和深化改革、搞活企業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)效益開展工作。當(dāng)前工作的重點(diǎn)是：審計盈利下降和虧損的企業(yè)，分析原因，促進(jìn)企業(yè)挖掘增產(chǎn)節(jié)約潛力；揭露和糾正鋪張浪費(fèi)、造成國家資財嚴(yán)重?fù)p失問題； 制止向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派，保護(hù)企業(yè)的正當(dāng)利益；查處弄虛作假，鉆改革空子，損害國家利益等違反財經(jīng)紀(jì)律問題。部門審計機(jī)構(gòu)要對所屬的二、三級行政事業(yè)單位實(shí)行定期審計，受審計機(jī)關(guān)的委托本部門主管的廠長（經(jīng)理）實(shí)行離任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

　　三、健全內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)。按國務(wù)院規(guī)定建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的部門和企業(yè)、事業(yè)單位要結(jié)合自己的情況，設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)。已經(jīng)建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)但力量薄弱的，要充實(shí)人員。建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)和充實(shí)人員，應(yīng)在部門、企業(yè)、事業(yè)單位的總編制內(nèi)解決。

　　四、加強(qiáng)對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門和企業(yè)、事業(yè)單位要把內(nèi)審機(jī)構(gòu)置于主要負(fù)責(zé)同志的直接領(lǐng)導(dǎo)下，定期布置和檢查工作，及時解決工作中遇到的問題，支持內(nèi)審人員依法獨(dú)立行使審計職權(quán)。各級審計機(jī)關(guān)要有負(fù)責(zé)同志分管內(nèi)審工作，進(jìn)行具體組織指導(dǎo)。

　　以上報告如無有妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)，各部門執(zhí)行。