江蘇省人民政府,國務院各有關部門:
江蘇省人民政府《請求批準南通、連云港市進一步對外開放方案的報告》收悉。現對幾個問題批復如下:
一、當前和今后一個時期,兩市必須把利用外資、引進先進技術,加快現有企業的技術改造,列為進一步對外開放工作的重點。
南通市應對紡織、輕工兩個行業進行全行業的技術改造,相應加強機械、電子、醫藥、化工、建材、船舶等行業中骨干企業的改造,更新技術裝備,提高技術水平,改進經營管理,生產更多的適銷對路、有競爭力的“拳頭”產品,爭取在一九九0年前,使全市骨干企業的產品和技術達到七十年代末、八十年代初的國際先進水平。
連云港市應立足于發揮本地區的資源優勢,認真進行輕工、食品、紡織、機械、建材企業的改造和擴建,同時引進先進技術,開拓新的生產領域。
兩市都要統籌安排,把國家為了支持進一步對外開放下撥的外匯額度(主要用于現有企業技術改造)切實用好。
二、要努力加快基礎設施建設,不斷改善投資環境。已經列入國家計劃的港口、機場、鐵路、公路、郵電、電力等方面的建設項目,要抓緊施工,爭取提前投入使用。要采取多種渠道籌集資金,加強市政工程建設,改善市內外的交通狀況,增建必要的賓館和其他服務設施。
三、兩市要進一步開發和利用好各自的旅游資源,發展旅游事業。要統一規劃,國家、集體、個人一起上,高、中、低檔并舉,住宿、吃飯、游覽、購物相配套,不斷提高服務質量和經營管理水平。
四、兩市在抓好現有企業技術改造的同時,可以有準備地逐步興辦經濟技術開發區。
南通市經濟技術開發區,位置定在老市區以東的富民港地區,東起富民港,西至營船港,南沿長江,北到天星橫河,初步規劃面積四點六二平方公里。
連云港市經濟技術開發區的位置定在中云臺地區,東起經四路,西至黃石公路,北起排淡河,南到中云公路,近期規劃三平方公里。
兩市開發區的建設,要做好進一步論證,制定切實可行的分期開發具體規劃,從小到大,逐步發展。
五、積極開展“內聯”,搞好對內開放。兩市要利用地理優勢,分別發展與沿長江和沿隴海鐵路各省的經濟技術協作,增強自身利用外資、引進先進技術的能力,為腹地的經濟發展服務。
南通和連云港市有著廣闊的發展前景,江蘇省人民政府和國務院和有關部門,要對兩市的經濟建設和各項工作給予積極支持,加強規劃指導,切實幫助解決工作中存在的問題。兩市要充分運用中央給予的政策,創造性地扎扎實實地做好工作,抓好經濟體制改革,為把兩市逐步建設成為華東地區新外貿港口城市而努力。
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