兒童票價比成人還高，如購成人票又危及飛行安全；業內人士反映，現行航空運輸規則部分條款已落伍

　　時報訊(記者 陳永華)出于對兒童照顧，國家規定2～12歲兒童坐飛機可享受5折的優惠機票。不過，最近多位乘客反映，攜帶兒童乘機卻遇上了怪事：兒童票優惠票竟然比成人票還貴！航空業人士反映，現行航空法規相關條款已經明顯跟不上市場的變化，因此造就了這一“尷尬”。

　　兒童票折扣比不上成人

　　近日，余先生帶著5歲的女兒從廣州回銀川，在購買機票的時候，代理人告訴余先生最低可買4折票756元，但余先生女兒購買的兒童票則是5折945元，比成人票還要貴189元。

　　對此，余先生非常困惑，既然兒童票是航空公司對特殊人群的優惠機票，為什么比成人的還要貴？5歲的女兒是否可以購買更便宜的成人機票登機？

　　昨天，記者從白云機場和南航了解到，近年來，由于成人的機票價格經常會出現3～4折的低折機票，比兒童半票還要便宜，經常會有小孩購買成人機票登機，尤其在淡季更是常見。

　　對此，航空公司解釋，由于我國現行的《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》是1985年1月1日制定，雖然此后作過修改，但《規則》的修改跟不上市場的發展速度。“在10年前，機票打折扣的不多，更別說能買到4折、5折的機票了。當時的5折兒童票，確實是對兒童的優惠。”

　　但隨著航空市場的競爭越來越激烈，機票的折扣不斷地隨著市場的需求調整，尤其在每個節假日后的淡季，5折以下的機票漫天飛。例如在今年3月初，隨時能買到3～4折的低價機票已不是希奇事。

　　小孩購成人票法律模糊

　　為了節省錢，不少家長都會為小孩購買比兒童票更便宜的成人低折機票。但這做法是否允許？昨天，記者致電廣州的部分機票代理點，得到回答一致：“沒有問題，只要坐飛機的時候帶上戶口本就可以了。”

　　南航廣州營業部有關工作人員告訴記者，小孩可買大人的折扣票，納稅還可用小孩的標準，但旅客買的折扣票有許多限制條件，當票發生更改或糾紛時必須按大人折扣票標準來處理。

　　而攜程旅行網有關負責人表示，他們并沒有規定兒童不能買成人低折票。凡是符合條件年齡在2～12周歲的，只要帶上戶口本就能買到成人打折票。

　　有人認為，這一做法違反了相關規定。不過，有民航代理人表示，民航有關規定里是規定兒童按成人票價的50%買票，但并沒有規定“兒童不允許購買成人票，尤其是低折機票”。

　　可能危及航空安全

　　不過，兒童通過代理人買到成人機票，在安檢登機時可能遇到麻煩。對此，航空公司回答的態度含糊。有工作人員解釋道，按照民航總局規定，兒童需要購買5折的兒童優惠票，如發現其持成人票登機，航空公司會要求旅客補差價改成兒童票。

　　這位工作人員告訴記者，兒童購買成人機票登機，信息不真實，可能會給民航運輸帶來一定麻煩甚至危險。因為一般工作人員是按兒童48公斤，成人75公斤的重量來測算飛機重心，因為航班對配載重量有嚴格的要求，航班配載重量預估信息不準確容易帶來安全隱患。但也有工作人員告訴記者，出于各種考慮，一般情況下他們還是允許兒童持成人機票登機的。

　　有旅客提出，既然成人機票可打折，兒童的優惠機票應隨成人機票“折上折”。實際上，相關法規上兒童機票參考的“成人票價”是指全價機票，還是指“購票時的實際成人票價”，尚無明確規定。

　　相關鏈接 航空法規“老革命”遇上市場“新問題”

　　我國《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》在2004年針對特殊人群的優惠機票使用規定作了修改。

　　1996年的《規則》中規定：兒童按適用成人票價的50%購買兒童票，提供座位。嬰兒按適用成人票價的10%購買嬰兒票，不提供座位；如需要單獨占用座位時，應購買兒童票。每一成人旅客攜帶嬰兒超過一名時，超過的人數應購兒童票。#p#分頁標題#e#

　　2004年修改后：兒童按照同一航班成人普通票價的50%購買兒童票，提供座位。嬰兒按照同一航班成人普通票價的10%購買嬰兒票，不提供座位；如需要單獨占座位時，應購買兒童票。航空公司銷售以上優惠客票，不得附加購票時限等限制性條件。

　　新舊規定僅在文字上作改變，并未為兒童機票帶來變化。也就是說，從1985年至今20年來，關于兒童購票的政策卻一直沒有改變，一直享受著成人機票5折的優惠，也一直被限制在這一“優惠”標準中，不能像成人機票那樣隨市場需求變化，享受“折上折”。

　　對此，一位業內人士表示，淡季時，兒童優惠機票確實不能體現出優惠，但兒童票不受任何條件限制，即使在旺季或艙位緊張的時候也能隨時購買和改簽，因此兒童優惠機票是否達到優惠的目的，要從全面來看，并不能針對某一階段。