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啟動行政執法依據梳理 海口打造“權力清單”

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-22 · 8318人看過
哪個部門該管自己的事?這個部門有沒有收費罰款權?企業和群眾在與有關政府部門打交道時常常感到頭痛。一些行政機關和執法人員也對自己到底執什么法,有什么法定職責不太清楚。權責不清,既影響辦事效率,又影響政府形象。海南海口市政府日前下發《關于印發海口市行政執法依據梳理實施工作方案的通知》,正式啟動行政執法主體的清理確認和依據梳理工作,從而邁開了海口市打造“陽光政府”的關鍵一步。

????摸清行政執法“家底”

????據悉,海口市各行政執法部門將于8月30日前對本部門的行政執法依據自行進行梳理;梳理執法依據的工作要在10月30日前完成并報市行政執法依據梳理工作領導小組辦公室審查核準;梳理結果上報海口市政府同意后,將梳理成果匯編成冊下發各有關部門,并在市政府網站上公布。

????本次執法依據梳理工作將對全市具有行政執法主體資格的部門(包括法律法規授權的組織,以下簡稱行政執法部門)具體實施的現行有效的法律、法規和規章及規范性文件進行梳理分類,明確行政執法主體資格,確認各類執法行為的合法性。通過對行政執法依據進行梳理,將第一次把海口市行政執法的“家底”查明白。通過確認梳理,明確行政執法主體是法定執法機關、法律法規授權的組織,還是受委托執法的組織;本部門行政執法依據,梳理過程中一并考慮部門“三定”方案對執法職責的規定;確認行政許可、非行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政征用、行政確認(含行政登記)、行政給付、行政裁決(含行政仲裁)以及其他行政執法行為的法律依據,并在每一執法行為種類后列明法律、法規、規章的名稱,制定發布機關和生效時間。

????列出行政權力清單

????據海口市法制局有關人員介紹,梳理行政執法依據就是要對行政執法機關的“執法資源”進行“清產核資”;就是要建立行政執法機關科學、規范的執法依據“會計分類賬目”;就是要給行政執法機關的“權力列清單”,做到家底清楚,心中有數,目標明確。過去,行政執法機關還沒有對本行政執法機關的執法依據進行過梳理,行政執法依據太多、太亂,家底不清;此外,行政執法依據紛繁龐雜,不便掌握。

????梳理后的行政執法依據和執法職責匯編,不是簡單的行政執法部門的執法依據匯編,也不是法律法規的簡裝本或者摘錄,而是行政執法機關的執法權力“會計賬簿”,是行政執法機關“權責明確”的體現。行政執法機關及其行政執法人員只有摸清底數,對行政執法依據如數家珍,才能全面履行職責,才能準確地執行法律法規和規章,也才能高效優質為民服務,把政府的行政執法行為置于大眾的監督之中,從而使政府行為公開透明,人民群眾擁有信息知情權,辦事不再犯難。(記者 楊燕生)

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