本報(bào)訊 (記者 李婧) 修訂版《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》已經(jīng)開始實(shí)施。根據(jù)該規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照和針對個(gè)人2000元以上罰款或者針對單位萬元以上罰款等處罰決定之前，違法嫌疑人可要求舉行聽證。公安機(jī)關(guān)在作出行政處罰前，應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人有要求舉行聽證的權(quán)利。

　　公安部公布治安處罰執(zhí)行程序規(guī)定

昨天，記者從公安部獲悉，修訂版《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》已經(jīng)開始實(shí)施。該程序規(guī)定明確，刑訊逼供的證據(jù)不能作為定案的根據(jù)，另外對行為舉止失控的醉酒人，公安人員不得使用手銬、腳鐐等警械。該規(guī)定還對孕婦和老人給予了一定照顧，這些人違法只下處罰決定但不執(zhí)行拘留。

　　個(gè)人被罰兩千可要求聽證 根據(jù)修訂后的《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》：

　　公安機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照和針對個(gè)人2000元以上罰款或者針對單位萬元以上罰款等處罰決定之前，違法嫌疑人可要求舉行聽證。

　　公安機(jī)關(guān)在作出行政處罰前，應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人有要求舉行聽證的權(quán)利。

　　根據(jù)這一規(guī)定，聽證由公安機(jī)關(guān)法制部門組織實(shí)施。公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依法以自己的名義作出行政處罰決定的，由該機(jī)構(gòu)非本案調(diào)查人員組織聽證。公安機(jī)關(guān)不得因違法嫌疑人提出聽證要求而加重處罰。

　　傳喚不得超過8小時(shí)

　　為貫徹實(shí)施《中華人民共和國治安管理處罰法》，進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序，公安部對2004年1月1日起施行的《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》進(jìn)行了修改、完善。修訂后的《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》已于今年8月24日頒布施行。

　　《程序規(guī)定》第二十四條規(guī)定，“嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據(jù)。”并明確以非法手段取得的證據(jù)不能作為定案的根據(jù)。同時(shí)，將傳喚時(shí)間限定在8小時(shí)以內(nèi)。該規(guī)定提出，對被傳喚的違法嫌疑人，公安機(jī)關(guān)詢問查證的時(shí)間不得超過8小時(shí)；案情復(fù)雜，違法行為依法可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時(shí)間不得超過24小時(shí)。

　　按照這一規(guī)定，不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。非經(jīng)強(qiáng)制傳喚的，不得以限制人身自由的方式進(jìn)行訊問。辦案人民警察也不得向被侵害人或者其他證人泄露案情或者表示對案件的看法。

　　對于醉漢禁用手銬腳鐐

　　按照該規(guī)定，違法嫌疑人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險(xiǎn)或者對他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅之時(shí)，公安人員可以對其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。也可以通知其所屬單位或者家屬將其領(lǐng)回看管。對行為舉止失控的醉酒人，可以使用約束帶或者警繩等進(jìn)行約束，但是不得使用手銬、腳鐐等警械。

　　為保護(hù)醉酒人的權(quán)利，該規(guī)定明確表示，警方在約束醉漢的過程中，應(yīng)當(dāng)注意監(jiān)護(hù)。確認(rèn)醉酒人酒醒后，應(yīng)當(dāng)立即解除約束，并進(jìn)行詢問。約束時(shí)間不計(jì)算在詢問查證時(shí)間內(nèi)。

　　孕婦違法只下罰單不拘留

　　該規(guī)定對孕婦和未成年人“網(wǎng)開一面”。根據(jù)該規(guī)定，四類人依法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處罰決定，但不送達(dá)拘留所執(zhí)行。

　　這四類人包括：70周歲以上的老人；孕婦或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女；滿14周歲不滿16周歲的未成年人；已滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理或者其他公安行政管理的未成年人。（來源：北京晨報(bào)，記者 李婧）