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寧波
刑訴法修改專家建議稿出爐 遵循五條基本思路
????我國現(xiàn)行刑事訴訟法頒布于1979年，1996年修訂該法時，陳光中當(dāng)時受全國人大常委會法制工作委員會委托，組織中國政法大學(xué)的專家起草了修改建議稿供法工委參考。本屆全國人大常委會已將刑訴法修改列入五年立法規(guī)劃，陳光中此次又主動組織了課題組，經(jīng)過近三年的努力，數(shù)易其稿，完成了刑訴法修改專家建議稿的條文設(shè)計與論證工作。
????陳光中介紹，起草這一建議稿時遵循了五條基本思路：
????一是堅持以民主、科學(xué)、創(chuàng)新和務(wù)實的訴訟理念為支撐。首先是控制犯罪與保障人權(quán)相結(jié)合，著重加大了刑事訴訟中人權(quán)保障的力度，如增加犯罪嫌疑人不得被迫自證其罪原則等。同時為懲治犯罪，賦予追訴機(jī)關(guān)一系列特殊的偵查手段。還增加了體現(xiàn)控制犯罪與保障人權(quán)相結(jié)合的刑事和解原則。其次是程序公正與實體公正并重，進(jìn)一步完善了程序法定原則，確立了程序性制裁制度，設(shè)計了非法實物證據(jù)的裁量排除和相對的一事不再理規(guī)則。第三是客觀真實與法律真實相結(jié)合，規(guī)定實體事實和程序事實應(yīng)當(dāng)采用不同的證明標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定對一些事實可以推定。第四是追求訴訟效率，擴(kuò)大了簡易程序的范圍，確立了處罰令程序。同時為保證公正的實現(xiàn)，在有些方面不惜訴訟資源，如死刑二審案件必須開庭、對嚴(yán)重犯罪案件的犯罪嫌疑人訊問時必須錄音錄像、設(shè)立死刑復(fù)核聽證程序等。
????二是堅持以憲法為依據(jù)。針對2004年通過的憲法修正案新增的保障人權(quán)的規(guī)定，加強(qiáng)了對被追訴人和被害人的訴訟權(quán)利保障。同時，為保護(hù)公民合法財產(chǎn)，對財產(chǎn)的搜查、扣押以及查詢、凍結(jié)存款程序進(jìn)行了完善。
????三是堅持與聯(lián)合國刑事司法準(zhǔn)則相銜接，并吸收海外刑事訴訟立法的有益經(jīng)驗。這種吸收又要立足于實際。如在審判模式上主張在職權(quán)主義的框架下盡量增加當(dāng)事人主義的因素；在主張確立不得強(qiáng)迫自證其罪原則的同時對沉默權(quán)持慎重態(tài)度；主張確立相對的非法證據(jù)排除規(guī)則，對實物證據(jù)排除采取自由裁量原則等。
????四是堅持從實際出發(fā)，著重解決司法實踐中明顯存在、群眾反映比較強(qiáng)烈的問題。如在辯護(hù)制度方面，規(guī)定辯護(hù)律師在偵查階段有一定的取證權(quán)，在審查起訴階段，有權(quán)查閱、摘抄、復(fù)制本案全部證據(jù)材料；在強(qiáng)制措施方面，嚴(yán)格限制監(jiān)視居住的范圍，強(qiáng)化被監(jiān)視居住人的權(quán)利保障；提高了逮捕條件，增加了對逮捕的司法救濟(jì)程序等。同時，對未成年人犯罪訴訟程序作為特別程序以專章形式進(jìn)行規(guī)定。
????五是保持現(xiàn)行刑事訴訟法典框架結(jié)構(gòu)基本不變。（記者陳麗平）
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