國家計委、國家經委《關于技術改造和技術進步工作的分工意見》已經國務院批準,現轉發(fā)給你們,請按此執(zhí)行。
國家計委、國家經委關于技術改造和技術進步工作的分工意見為了加強現有企業(yè)的技術改造和技術進步工作,經過國家計委與國家經委共同研究,對技術改造計劃的程序、方法作以下具體規(guī)定。
一、計劃程序
根據國民經濟計劃總的要求,由國家計委會同國家經委提出整個技術改造(包括設備更新、技術引進和技術開發(fā))計劃的資金總規(guī)模、使用方向和重點,由國家經委組織各部門、各地區(qū)作出安排,經國家經委匯總,國家計委綜合平衡后,納入國民經濟計劃。具體項目由國家經委組織分批下達。
中長期規(guī)劃以國家計委為主組織編制。近期計劃和實施方案以國家經委為主組織各地區(qū)、各部門制訂。
各省、市、自治區(qū)技術改造計劃的制訂,可以參照這一程序辦理,也可以根據各自的情況自行確定,但均應綜合平衡后,納入地方計劃。
二、項目管理(注解:關于項目管理的有關問題,現按一九八五年二月八日國務院批轉國家經委《關于改進技術進步工作的報告》和《關于改進技術進步工作的若干暫行規(guī)定》中有關規(guī)定執(zhí)行。)
根據綜合平衡、統(tǒng)籌安排、分級管理的原則,組織項目的審批。
技術改造項目要編制設計任務書或項目建議書。限額以上技術改造項目(資金在一千萬元(注解:一九八五年二月八日國務院批轉國家經委《關于改進技術進步工作的報告》和《關于改進技術進步工作的若干暫行規(guī)定》,限額已提高到3000萬元。)以上),必須編制設計任務書,由國家計委會同國家經委審批,未經批準不得列入計劃。限額以上項目的初步設計由國家計委會同國家經委(或委托主管部門)組織審批,未經批準,不得施工。
限額以下的技術改造項目,也要根據不同情況,編制不同要求的項目建議書(附可行性研究報告),按照分級管理的權限進行審批,然后列入計劃。
凡是用部門、地方、企業(yè)自有資金或貸款(不含國家直接安排的專項貸款資金)安排的限額以下項目,分別由各部門或各省、市、自治區(qū)自行組織審批下達。五百萬元以上的項目,要報國家經委、國家計委備案,屬于地方項目,還應抄送國務院主管部門。國家經委、國家計委對備案項目如有意見,必須在收到備案文件后一個月內通知部門和省、市、自治區(qū)進行復審。
凡是全部或部分用國家撥款、集中的折舊基金安排的限額以下項目,由國家經委負責組織審批下達。
使用人民銀行輕紡、機械、節(jié)能等專項貸款的技術改造項目,由各省、市、自治區(qū)在國家經委、人民銀行分配的貸款額度內負責審定,其中輕工一百萬元、紡織二百萬元以上的項目和機械、節(jié)能項目,由國家經委和國務院主管部門聯(lián)合審批下達;輕工一百萬元、紡織二百萬元以下的項目報主管部備案。
三、與現有企業(yè)技術改造和技術進步有關的使用國家外匯的限額以上的技術引進項目(注解:關于技術引進項目使用外匯的問題,現按一九八五年二月八日國務院批轉國家經委《關于改進技術進步工作的報告》和《關于改進技術進步工作的若干暫行規(guī)定》中有關規(guī)定執(zhí)行。)(限額按技術改造項目的規(guī)定,即總投資為一千萬元人民幣),其項目建議書和可行性研究報告,由國家計委會同國家經委、國家科委、對外經濟貿易部等有關部門審批。限額以下項目的建議書和可行性研究報告(有的項目可以簡化),由國家經委會同對外經濟貿易部審批。
四、國家統(tǒng)一掌握的技術開發(fā)費用(包括由國家經委承擔的國家重點攻關項目費用),由國家經委根據國家計委規(guī)定的使用方向和重點,負責具體組織安排。其中,由國家經委承擔的國家重點攻關項目由國家經委組織審批,納入國家計劃下達;技術開發(fā)項目(包括新產品試制、新技術推廣、引進技術的消化、吸收等),由國家經委在國家計委規(guī)定的資金計劃額度內,負責組織審批下達。
五、有關現有企業(yè)技術改造和技術進步的具體管理辦法和實施細則,由國家經委根據以上規(guī)定組織制訂。
六、過去有關規(guī)定與本文件不一致的,按本規(guī)定辦理。
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