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寧波
預(yù)防工商執(zhí)法腐敗 北京實(shí)施罰沒(méi)物品公物倉(cāng)制度
據(jù)介紹，以往行政執(zhí)法中罰沒(méi)物品的保管和處置基本由辦案部門(mén)甚至辦案人員一手操作，隨意性較大，不利于隊(duì)伍的廉政建設(shè)；沒(méi)有規(guī)范的存放場(chǎng)地和統(tǒng)一的保管要求，各分局、工商所、執(zhí)法隊(duì)對(duì)罰沒(méi)物品的保管要求不一致，有的罰沒(méi)物品存放多年，損壞丟失等情況時(shí)有發(fā)生，容易導(dǎo)致行政訴訟和造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損耗甚至流失；罰沒(méi)物品的處置渠道和出口不盡規(guī)范。對(duì)罰沒(méi)物品的銷(xiāo)毀、變價(jià)處置、拍賣(mài)等，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有隨意處置的現(xiàn)象。有些單位隨意指定拍賣(mài)機(jī)構(gòu)和物品回收企業(yè)，既缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)，又容易導(dǎo)致不廉潔的行為發(fā)生。
為徹底解決罰沒(méi)物品管理和處置方面存在的問(wèn)題，北京市工商局先后制定并實(shí)施了《公物倉(cāng)管理辦法(試行)》、《公物倉(cāng)管理制度》等規(guī)范，為公物倉(cāng)建設(shè)及管理提供了完善的制度保障。明確規(guī)定執(zhí)法辦案部門(mén)依法罰沒(méi)或暫扣的物品應(yīng)在7日內(nèi)入繳公物倉(cāng)；罰沒(méi)或暫扣物品入公物倉(cāng)后，自處罰決定書(shū)生效之日起60日內(nèi)罰沒(méi)物品處置完畢；無(wú)主財(cái)產(chǎn)查扣期滿三個(gè)月、公告期滿兩個(gè)月后進(jìn)行處置；依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)罰沒(méi)物品性質(zhì)不同，確定了拍賣(mài)、變價(jià)處置、捐贈(zèng)、銷(xiāo)毀、移交、上繳等處置方式，并對(duì)處置方式的渠道予以明確規(guī)范；對(duì)假劣農(nóng)藥，化學(xué)危險(xiǎn)物品等有害物品，嚴(yán)格按照環(huán)保部門(mén)和相關(guān)部門(mén)要求處理；對(duì)公物倉(cāng)管理工作文書(shū)進(jìn)行了規(guī)范，規(guī)定公物倉(cāng)管理工作文書(shū)納入財(cái)務(wù)檔案管理。
2003年6月至今，北京市工商系統(tǒng)公物倉(cāng)共入庫(kù)13000批次；總價(jià)值約4億元；出庫(kù)處置中拍賣(mài)620批次、捐贈(zèng)12批次、變價(jià)處置120批次；處置收入上繳國(guó)庫(kù)約3000萬(wàn)元。
公物倉(cāng)制度的建立和實(shí)施對(duì)于規(guī)范工商執(zhí)法行為起到了積極的作用，有效地解決了以往執(zhí)法辦案、罰沒(méi)物品管理和罰沒(méi)物品處置工作中隨意扣留、處置罰沒(méi)物品和罰沒(méi)物品長(zhǎng)期積壓等問(wèn)題，從制度上對(duì)執(zhí)法的隨意性進(jìn)行制約，有效地促進(jìn)了隊(duì)伍的廉政建設(shè)。
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雪化平律師，理工科專(zhuān)業(yè)背景，曾在石油行業(yè)、IT業(yè)供職10余年，具有豐富的行業(yè)性工作經(jīng)驗(yàn)。自2009年起專(zhuān)職從事律師工作以來(lái)，曾擔(dān)任過(guò)多家政府和企業(yè)的常年或?qū)ｍ?xiàng)法律顧問(wèn)，業(yè)務(wù)范圍包括企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范、公司改制、投融資和并購(gòu)、IPO上市等，顧問(wèn)單位涉及餐飲、媒體、廣告、地產(chǎn)、貿(mào)易等領(lǐng)域。
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