国产传媒在线,国产a一区二区,91精品视频一区二区,国产精品自拍视频

《《西部開發促進法》的立法理念與結構設計》

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-09 · 761人看過
????在當今這個時代,無論是法律,還是法律所賴以產生、發展的社會基礎,都不可能只關注于一種利益,而不問其它。作為一部區域宏觀調控法,《西部開發促進法》的立法理念應當是在適時適當偏重社會利益的基礎上對公共利益、個人利益或者社會利益三者進行平衡。

  立法理念是指立法的理想與信念的意思,這是制定和實施法律時必須預先具備的。

  我國目前正在起草制定的《中華人民共和國西部開發促進法》在性質上屬于經濟法中的區域宏觀調控法。經濟性和社會性是經濟法有別于其它部門法的根本特征,這是認識經濟法立法理念特點的立足點和出發點。經濟法比民商法、刑法、行政法等更加鮮明地體現了社會本位的立法理念,這對于《西部開發促進法》也無二致。區域宏觀調控既不同于傳統計劃經濟體制下的行政干預手段,也有別于單純依靠市場自發作用機制的自由資本主義時期的放任自流。《西部開發促進法》是在我國東、西部地區發展嚴重失衡,造成與公平價值取向的嚴重背離,以至制約了整個國民經濟的發展,并使國家承擔道德風險的背景下出臺的。其表現為:西部地區基礎設施建設滯后、生態環境遭到嚴重破壞、產業結構嚴重失衡、科教文化衛生事業落后、優秀人才大量流向經濟發達的東部地區等等。其產生既有歷史的原因、更是由于我國處于市場經濟初創階段,中央政府尚未形成科學的宏觀調控理念、不擅于從全局的觀念利用各種手段來調控國民經濟的健康、平穩發展。這是由“行政國家”轉向“調控國家”的過程中無法避免的成本,我們所要關注并努力達致的正是確立正確的立法理念來指導調控并盡量減少其中的成本。

  《西部開發促進法》并非單純的關注于公共利益、個人利益或者社會利益。在當今這個時代,無論是法律,還是法律所賴以產生、發展的社會基礎,都已不可能只關注于一種利益,而不問其它。作為一部區域宏觀調控法,其立法理念應當是在適時適當偏重社會利益的基礎上對公共利益、個人利益或者社會利益三者進行平衡。這著重體現在中央政府所確定的西部開發重點任務中:加快基礎設施建設;加強生態環境保護和建設;鞏固農業基礎地位,調整工業結構;發展科教文衛事業,從這里能看出人與社會、自然和諧發展的時代精神,由此也更加明確了《西部開發促進法》的立法理念。

  《西部開發促進法》就其內容的結構和安排來說,應當包括總則、分則和附則三個部分。

  《西部開發促進法》的總則,是對該法具有統領性的,主要規定或表現促進西部開發的立法目的、根據、法的原則、基本法定制度、法的效力、法的適用等內容的,在該法的整體中與分則、附則等相對應的法的條文和法的規范的總稱。應當注意,要把整個法的綱領和事關法的全局的內容,集中在總則中加以規定或表現;不能把或不宜把其它內容,如具體制度或者具體規范在總則中加以規定或表現。另外,總則應當集中規定在一章中,而不要將其分幾章規定,以體現總則對全法的統領性,同時也是《西部開發促進法》作為成文法的結構完整性和科學性的要求。

  《西部開發促進法》的分則,是在該法中與總則相對應的,使總則中的立法目的、根據、法的原則、基本法定制度得以具體化的法的條文和法的規范的總稱,是《西部開發促進法》具體化的實體內容,也是執法、司法和守法的最直接、最主要的根據和內容。分則部分需要對西部開發的主體、客體、開發行為、開發促進措施、法律后果(包括法律責任)等加以具體規定。分則一定要充分體現總則的意旨,要注意結構的完整性和體系化。完整性要求完整地落實總則內容,完整地規定西部開發的主體、客體、開發行為、開發促進措施、法律后果(包括法律責任)等內容,完整地規定權利(或職權)、義務(或職責),完整地構造法的規范的邏輯結構。

  《西部開發促進法》的附則是總則和分則的輔助性內容,主要包括以下幾個方面:(1)關于名詞、術語的定義;(2)關于本法解釋權的授權規定;(3)關于制定實施細則的補充規定;(4)關于施行問題的規定等。需要指出的是,附則內容也有規定性和確定性,不要把在總則和分則中不適宜規定而有需要規定的內容都塞到附則部分,那就會發生有的學者指出的現象,“把附則寫成雜則”。#p#分頁標題#e#

(作者系北大法學院經濟法博士)

????

該內容對我有幫助 贊一個

登錄×

驗證手機號

我們會嚴格保護您的隱私,請放心輸入

為保證隱私安全,請輸入手機號碼驗證身份。驗證后咨詢會派發給律師。

評論區
登錄 后參于評論

專業律師 快速響應

累計服務用戶745W+

發布咨詢

多位律師解答

及時追問律師

馬上發布咨詢
張賽

張賽

執業證號:

11201201511130323

天津四方君匯(河西)律師事務所

簡介:

微信掃一掃

向TA咨詢

張賽

律霸用戶端下載

及時查看律師回復

掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號

中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(2005年實施)

2004-12-29

中華人民共和國拍賣法(2015年修正)

2015-04-24

中華人民共和國預算法(2014年修正)

2014-08-31

中華人民共和國著作權法(2010第二次修正)

2010-02-26

中華人民共和國主席令第十三號

2009-04-24

全國人大常委會辦公廳關于經濟特區法規適用區域問題的解釋

1995-12-27

中華人民共和國人民法院組織法(2006修正)

2006-10-31

中華人民共和國國防教育法

1970-01-01

全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定

2000-12-28

全國人大常委會關于批準中國和加拿大領事協定的決定

1998-12-29

全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和保加利亞共和國關于民事司法協助的協定》的決定

1993-06-02

中華人民共和國工會法

1992-04-03

中華人民共和國水法

1988-01-21

中華人民共和國計量法

1985-09-06

全國人民代表大會常務委員會關于地區和市合并后市人民代表大會提前換屆問題的決定

1983-05-09

第七屆全國人民代表大會第四次會議選舉和決定任命辦法

1991-04-03

中華人民共和國教師法(2009修訂)

2009-08-27

中華人民共和國土地管理法實施條例(2014修訂)

2014-07-29

麻醉藥品和精神藥品管理條例(2016修訂)

2016-02-06

城市供水條例(2018修正)

2018-03-19

農田水利條例

2016-05-17

國務院關于修改部分行政法規的決定(2016年)

2016-02-06

機動車交通事故責任強制保險條例(2012第二次修正)

2012-12-17

中華人民共和國海關稽查條例 (2011修訂)

2011-01-08

國務院辦公廳關于印發政府機關使用正版軟件管理辦法的通知

2013-08-15

國務院關于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定

2013-07-13

國務院關于批轉社會保障“十二五”規劃綱要的通知

2012-06-14

國務院辦公廳印發關于縣級公立醫院綜合改革試點意見的通知

2012-06-07

國務院辦公廳關于調整國務院安全生產委員會組成人員的通知

2012-01-19

國務院關于加快長江等內河水運發展的意見

2011-01-21
法律法規 友情鏈接
国产传媒在线,国产a一区二区,91精品视频一区二区,国产精品自拍视频
成人av网站大全| 国产无一区二区| 国产精品久久久久影视| 毛片基地黄久久久久久天堂| 在线一区二区视频| 国产精品久久毛片av大全日韩| 美女精品自拍一二三四| 欧美日韩一区三区| 亚洲黄色av一区| 91麻豆免费观看| 亚洲天堂免费在线观看视频| 成人免费高清视频| 欧美国产在线观看| 成人一区二区三区在线观看| 国产调教视频一区| 国产盗摄精品一区二区三区在线 | 在线精品观看国产| 亚洲少妇屁股交4| 成人app在线| 国产精品久久久久久亚洲伦| 成人va在线观看| 国产精品电影一区二区| 99免费精品在线| 亚洲精品美国一| 欧美日韩一区二区欧美激情| 亚洲国产日韩一级| 欧美午夜寂寞影院| 亚洲成人精品影院| 欧美美女直播网站| 日韩精品免费专区| 精品少妇一区二区三区在线播放| 久久99久久99| 中文字幕国产一区| 狠狠狠色丁香婷婷综合激情| 久久影院视频免费| 盗摄精品av一区二区三区| 国产日韩欧美综合在线| 不卡av在线网| 一区二区三区日韩欧美| 精品污污网站免费看| 日韩电影在线一区| 久久久欧美精品sm网站| 成人app网站| 午夜精品123| 国产午夜精品理论片a级大结局| 国产99久久久国产精品免费看| 国产精品久久久久久久久晋中 | www.欧美.com| 亚洲国产欧美日韩另类综合| 欧美一级高清大全免费观看| 国产精品一区在线观看你懂的| 中文字幕电影一区| 欧日韩精品视频| 老司机免费视频一区二区| 国产欧美一区在线| 在线观看欧美精品| 韩国精品一区二区| 亚洲综合男人的天堂| 在线不卡一区二区| 高清久久久久久| 天天综合天天综合色| 久久久久久97三级| 欧美图区在线视频| 国产v日产∨综合v精品视频| 亚洲大型综合色站| 久久精品视频在线看| 欧美性生活大片视频| 国产一二三精品| 亚洲v日本v欧美v久久精品| 久久精品在线观看| 欧美日韩国产大片| 成人av午夜影院| 看国产成人h片视频| 亚洲久本草在线中文字幕| 精品国产乱码久久久久久久久 | 日日摸夜夜添夜夜添亚洲女人| 国产亚洲欧美色| 91精品国产综合久久香蕉的特点 | 欧美xxx久久| 欧美主播一区二区三区| 成人高清免费观看| 激情成人综合网| 日韩在线卡一卡二| 一区二区三区在线观看视频| 久久综合九色欧美综合狠狠| 在线不卡a资源高清| 欧美亚洲国产一卡| 91在线观看视频| 成人精品一区二区三区四区| 狠狠色狠狠色综合系列| 麻豆精品视频在线| 午夜精品123| 亚洲国产精品综合小说图片区| 日本一区二区三区四区| 久久久久青草大香线综合精品| 欧美一级二级在线观看| 538在线一区二区精品国产| 在线看日本不卡| 91久久精品一区二区二区| 97久久久精品综合88久久| 国产成人精品三级| 国产成都精品91一区二区三| 国产在线精品一区在线观看麻豆| 久久99精品久久只有精品| 麻豆免费精品视频| 日韩精品电影在线| 日本欧美在线看| 全国精品久久少妇| 久久国产视频网| 狠狠色综合播放一区二区| 国产呦精品一区二区三区网站| 国内欧美视频一区二区 | 欧洲精品一区二区| 欧美日韩精品欧美日韩精品| 欧美日本在线一区| 欧美一区二区三区色| 日韩一区二区不卡| www激情久久| 国产精品欧美综合在线| 国产精品看片你懂得 | 国产精品色哟哟网站| 一区视频在线播放| 一区二区三区精品在线| 亚洲aⅴ怡春院| 久久精品国产999大香线蕉| 国产精品69毛片高清亚洲| 99国产麻豆精品| 欧美日韩久久久| 精品国产乱子伦一区| 日韩美女视频一区二区 | 亚洲最大成人综合| 久色婷婷小香蕉久久| 成人中文字幕合集| 欧美体内she精视频| 欧美不卡一区二区| 中文字幕日本乱码精品影院| 亚洲成a人v欧美综合天堂下载| 美女视频黄频大全不卡视频在线播放| 国产精品99久久久| 欧美在线短视频| ww亚洲ww在线观看国产| 亚洲乱码国产乱码精品精的特点| 奇米777欧美一区二区| 国产91精品入口| 欧美日韩dvd在线观看| 国产精品欧美综合在线| 人禽交欧美网站| 色偷偷久久人人79超碰人人澡| 欧美电影在哪看比较好| 久久精品一区蜜桃臀影院| 亚洲一区二区三区爽爽爽爽爽 | 欧美丰满高潮xxxx喷水动漫| 国产精品欧美一区喷水| 日韩不卡一二三区| 99精品在线观看视频| 精品久久免费看| 亚洲午夜精品在线| 丁香婷婷深情五月亚洲| 日韩午夜在线播放| 夜夜爽夜夜爽精品视频| 国产盗摄精品一区二区三区在线| 欧美精品一二三区| 亚洲三级电影网站| 国产一区欧美一区| 91精品婷婷国产综合久久性色| 国产精品久久久久四虎| 韩国v欧美v日本v亚洲v| 制服丝袜av成人在线看| 亚洲综合色区另类av| 91亚洲精华国产精华精华液| 久久一二三国产| 日韩av一区二区在线影视| 色狠狠av一区二区三区| 国产精品久久久久久久裸模| 国产一区二区剧情av在线| 日韩欧美精品在线视频| 亚洲一级二级在线| 91色porny在线视频| 国产精品毛片久久久久久| 国产麻豆一精品一av一免费| 日韩欧美自拍偷拍| 日韩国产欧美三级| 欧美在线影院一区二区| 亚洲欧美日韩国产成人精品影院| 粉嫩13p一区二区三区| 国产精品电影一区二区| 成人免费福利片| 国产精品色婷婷| 成人午夜视频在线观看| 欧美激情一区二区三区蜜桃视频 | 日韩视频在线观看一区二区| 亚洲成人一区在线| 欧美日韩在线三区| 亚洲国产一区二区三区| 精品视频在线免费看| 一区二区三区在线不卡| 欧美日韩国产在线播放网站| 三级精品在线观看| 日韩午夜av一区| 国产一区二区视频在线播放|