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寧波
《國家林業局出臺森林資源資產抵押登記辦法》
????森林資源資產抵押是指森林資源資產權利人不轉移對森林資源資產的占有,將該資產作為債權擔保的行為。《辦法》明確,可用于抵押的森林資源資產為商品林中的森林、林木和林地使用權。可作為抵押物的森林資源資產包括:用材林、經濟林、薪炭林及其林地使用權,用材林、經濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權,國務院規定的其他森林、林木和林地使用權。森林或林木資產抵押時,其林地使用權須同時抵押,但不得改變林地的屬性和用途。??????
????下列森林、林木和林地使用權不得抵押:生態公益林,權屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權,未經依法辦理林權登記而取得林權證的森林、林木和林地使用權(農村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外),屬于國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區的森林、林木和林地使用權,特種用途林中的母樹林、實驗林、環境保護林、風景林,以家庭承包形式取得的集體林地使用權,國家規定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權。??????
????《辦法》規定,從事林業經營的單位和個人以其所有或者依法有權處理的森林、林木和林地使用權作抵押物申請借款或其他目的的,應以書面形式與抵押權人簽訂抵押擔保合同,并持相關文件資料向森林資源資產抵押登記部門申請辦理抵押登記。?森林資源資產抵押擔保的期限由抵押雙方協商確定,屬于承包、租賃、出讓的,最長不得超過合同規定的使用年限減去已承包、出讓年限的剩余年限;屬于農村集體經濟組織將其未發包的林地使用權抵押的,最長不得超過70年。抵押森林資源資產的登記工作由縣級以上地方人民政府林業主管部門的資源管理部門負責初審,資產管理部門負責辦理登記或變更登記手續,資產管理部門辦理抵押登記或變更登記手續后,資源管理部門要在林權證上予以標注。??????
????《辦法》規定了辦理森林資源資產抵押應當遵循的程序,并指出,以森林資源資產作抵押,抵押人應當向抵押權人出具縣級以上地方人民政府核發的林權證和載有擬抵押森林資源資產的林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積等內容的相關資料供抵押權人審核。?抵押權人要求對擬抵押森林資源資產進行評估的,抵押人經抵押權人同意可以聘請具有森林資源資產評估資質的評估機構和人員對擬作為抵押物的森林資源資產進行評估。縣級以上地方人民政府林業主管部門資產管理機構應對抵押人聘請的森林資源資產評估機構和評估人員進行資質審核,對擬抵押森林資源資產評估項目予以核準或備案。經營國家無償劃撥森林資源資產的單位,以其經營的森林資源資產申請抵押時,應先辦理相關的森林、林木出讓手續,否則抵押無效。??????
????《辦法》強調,已抵押森林資源資產在抵押期限內不得重復申請辦理抵押登記。森林資源資產抵押登記機關對受理的森林資源資產抵押登記事項,應在規定期限內辦理完畢。?????
????《辦法》適用于國內所有從事林業生產經營的單位和個人,由國家林業局負責解釋。（文章原載中國綠色時報）?
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