據廈門電視臺報道,《廈門經濟特區城鄉規劃條例》是今年市人大的一個重點立法項目。在這次會議上,這部法規進入了初審程序,《條例》(草案)進一步凸顯了規劃的嚴肅性,規劃管理范Χ從“城市”調整為“城鄉”。
《廈門經濟特區城鄉規劃條例》(草案)是在2003年制定《廈門市城市規劃條例》基礎上的一次重新立法。條例從“城市”拓展到“城鄉”,變化的不僅僅是字面上的意思,法規內涵也延伸到全市域規劃一體化,更加注重島內外一體化戰略的實施。
市人大城建環資委主任委員邊經衛接受記者采訪時表示:“我們要求島內要降低開發強度,要轉變提升島內的功能,更加突出島外要加到城市空間的拓展,一些公共服務設施基礎設施要提前配套,特別是一些優質公共服務設施要轉移到島外去,這樣就形成島外的發展一定程度上要加快于島內的發展。”
如何提升島內功能,法規也作了明確規定,對環島·、鼓浪嶼及中山·等特色風ò保護提出具體要求。
環島·沿線臨海一側,主要將建設為公園綠地、沙灘及為公眾提供服務的小型設施。就算要建建筑物,高度也應控制在7米以下。
邊經衛表示,比如說鼓浪嶼要求也要降低建筑密度,保護風ò,萬石山景區我們認為一些自然景色和人文資源應該要很好地保護,不得有任何的開發建設行為,包括萬石山景區原有的居民,要有計劃地往外遷移,使這個風景區它的自然屬性更強。
這部法規的另一大亮點是強調了規劃的嚴肅性,城鄉規劃一經制定后,任何單λ、個人δ經法定程序不得修改規劃,各層次的規劃應相互銜接、環環相扣,下一層次的規劃不得Υ背上一層次的規劃,以確保城市總量得到控制。法規對農村建房的申請與審查也作了相應的規定。市規劃局局長趙燕菁介紹,目前我市個人建房管理模式不一,各區規劃許可主體既有建設局也有鎮政府。為適應城鄉一體化發展要求,遏制村莊個人建房的無序狀態。草案明確規定,由村莊所有地的鎮人民政府、街道辦事處對個人建房進行規劃審查。符合規定要求的,由鎮人民政府、街道辦事處報送相關部門統一核發鄉村建設規劃許可證。
值得一提的是,為了提高農村規劃建設水平,村(居)民在申請住宅建設時,不僅要在本村公示30天,還得向相關部門提交住宅設計圖件。
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