??? 云南省昆明市每天耗水六七十萬噸,設想這些用過的水如果再通過中水設施處理后用做廁所沖洗、園林灌溉、車輛清洗等方面,將能節約多少自來水?中水利用工程作為城市節約用水中最直接的部分注定要在這個水資源緊缺的時期發揮它的作用。今年5月1日《昆明市城市中水設施建設管理辦法》 (以下簡稱《辦法》)正式施行。自此,昆明的“中水回用”將告別提倡、鼓勵的階段,正式引領昆明創建節水型城市。
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??? “中水回用”不再難
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??? 據了解,盡管早在1995年底建設部出臺《城市中水設施管理暫行辦法》時,昆明就同其他城市一樣推廣該工程,但到目前為止,全昆明在建和投入使用的中水工程不過20多個。其原因除了人們的觀念,還有建設中水設施需投入的資金以及當時沒有相應政策配套等因素,相關部門在推行該工程時只能采取倡導或鼓勵的方法,在一定程度上限制了中水回用的發展。
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??? 5月1日施行的《辦法》是經過有關部門多方調研,參考北京、濟南等地的中水回用辦法起草的。它規定,凡在本市規劃區范圍內符合條件的新建、改建、擴建工程項目,建設單位應當同時建設中水設施,并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用(簡稱“三同時”)；已建成的、符合條件的工程限期建設改造。對違反《辦法》未配套中水設施的,昆明市計劃供水節約用水辦公室將有權依法對其處罰。節水辦有關負責人介紹,《辦法》的施行使昆明市的節水管理有法可依,使主管部門推廣中水回用的辦法上升到了強制階段,它將解決昆明水資源缺乏和實現污水資源化,進一步節約用水。目前,節水辦正在與相關部門對接,以真正實現《辦法》規定的“三同時”。
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??? 中水不是污水
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??? 采訪中記者發現,遏制中水回用在昆發展的最重要因素是人們普遍對“中水是污水”的錯誤認識。
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??? 節水辦有關負責人表示,中水并非污水,而是城市污水通過處理凈化后達到國家《城市雜用水水質標準》或其它用途的相應回用水水質標準,可在一定范圍內重復使用的非飲用水,它主要用于廁所沖洗、園林灌溉、道路清潔、車輛沖洗、基建施工、景觀及設備冷卻水、工業用水以及可以接受其水質標準的其它用水,并不用來飲用。而且,《城市雜用水水質標準》對沖廁、道路清掃、城市綠化等用水都有不同水質標準,這些水聞起來也不會使人感覺不快。
??? 據了解,《辦法》規定,中水設施建成后必須通過城市中水行政主管部門驗收合格后才能投入使用,同時中水設施的外表應涂成淺綠色、并嚴禁與其它供水設施直接聯接,出口必須標有“非飲用水”字樣,且設施管理人員都必須是經過專門培訓并考核合格的專業人員。
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??? 創建節水型城市
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??? 據了解,中水回用是國際公認的“城市第二水源”,在世界許多缺水城市中被廣泛采用,并且被作為節水的重點。例如美國制造工業水重復利用次數在2000年已達17.87次,所需水量比1978年減少了45%,足以說明節水潛力之巨大。在日本、以色列等國家都大量地使用中水,目前我國的大連、天津、北京等城市均已制定了“中水設施建設辦法”。有關人士也指出,今后城市特別是大城市新增的用水需求,一半要靠節水來解決。可見以中水回用的方式節約用水是進入節水型城市的一個重要途徑。
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??? 據不完全統計,目前昆明己投入使用的20多個中水工程和幾十個污水處理回用站,每年可為昆明市節約替代近600萬立方的優質自來水。節水辦在測算中得出,2萬平方米左右的服務場所及高層住宅,其污水量可達160立方米/曰；建筑面積在3萬立方米的場所,月用水量達4500立方米,日可供處理的污水量在150立方米/日左右；而建筑面積在5萬立方米以上的居住區或集中建筑區可回收水量也不會低于150立方米/日。試想,將這些排放的污水都處理成中水利用起來,將是一筆可觀的節約。#p#分頁標題#e#
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??? 吸納民間資本
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??? 《辦法》中第四條規定：政府鼓勵單位和個人以獨資、合資、合作等方式建設中水設施和從事中水經營活動,實行“誰投資、誰受益”的原則。中水的經營價格應當低于城市自來水價格,具體的價格標準由價格主管部門依法制定。節水辦有關負責人表示,這樣做的原因是為了調動人們的積極性。
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??? 他表示,中水回用可實現社會效益、環境效益、經濟效益及資源效益四豐收。現在每形成1噸城市供水能力需投資2500-3000元,每形成1噸城市污水處理能力需投資400O-5000元。以昆明市政府小區為例,日設計處理能力為300立方米的中水處理站投資為85萬元,與形成自來水的投資相當,但對整個城市而言,卻節約污水處理投資4000-5000元/立方米,節約了優質自來水。對于使用者和投資者來說,它又是雙贏的：地產商可以借投資者建立中水設施,并向其購買低于自來水價格幾乎一半的中水使用；投資者在生產和出售中水的過程中可以實現很高的經濟效益。吸納民間資本既可以促進中水回用在昆的發展,也減輕政府的財政負擔。
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??? 據了解,目前已有很多投資者看好這塊投資市場,躍躍欲試地等待著5月1日《辦法》施行后搶占這塊福地。
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