??? 近日，國家質量監督檢驗檢疫總局頒布了2004年第49號公告，即《進境肉類產品檢驗檢疫管理規定》 。用中國肉類協會常務副會長鄧富江的話說就是肉類食品的安全問題已經成為世界性的關注焦點，我國此次出臺的這項新規定是肉類食品安全一項重大舉措。
　　
??? 為進一步規范進境肉類產品的檢驗檢疫管理，防止動物疫情從境外傳入，降低安全衛生風險，確保進境肉類產品的衛生質量，保護我國農、林、牧、漁業生產和人體健康，促進貿易的健康發展，國家質量監督檢驗檢疫總局2004年5月9日發出了2004年第49號公告，根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《進出境肉類檢驗檢疫管理辦法》以及其他有關規定，制定了新的《進境肉類產品檢驗檢疫管理規定》。
　　
??? 專家解讀新規定
　　
??? 據中國肉類協會常務副會長鄧富江介紹，此次出臺的新規定與以前實行的規定區別最大的地方是對于進口肉類產品的檢疫管理的權力相對集中了。在以前肉類產品與國外進行進出口貿易時，有進口、出口和活畜活禽種禽等多個方面的劃分，并為多個不同政府部門分別進行質量檢驗檢疫，是一種互補協作、權力較為分散的管理辦法。這種做法的弊端是對各個環節的檢驗檢疫管理的權力比較分散，存在著一定的檢驗“真空地帶”。同時對國內的生產企業帶來了不小的負擔，增加了企業的生產成本。這都直接或間接地影響著廣大消費者的健康和經濟利益。新規定則將進口肉類產品的檢驗檢疫權力相對地集中了起來，明確規定了進境肉類產品的檢驗檢疫管理和入境口岸查驗設施建設的規劃工作統一由國家質量監督檢驗檢疫總局負責；而其各直屬檢驗檢疫局則負責轄區內進境肉類產品進口經營單位的資格認定、檢疫許可的初審，入境口岸查驗、指定的注冊存放冷庫和加工使用單位的審核和監管，檢驗檢疫處理、殘留監控計劃的實施和工作質量的檢查等工作，以保證進境肉類產品的安全衛生質量。職責的明確使肉類進口的檢驗檢疫管理更加嚴格了，制度的完善則使我國與世界接軌的過程中又邁出了一大步。
　　
??? 其次，新規定對檢驗檢疫的管理者，也就是權力機構的獎懲提出了明確的要求。在以前的規定里，僅對生產者加以了獎懲要求，如今新規定中明確提出：“在進境肉類產品檢驗檢疫執法把關中有突出成績的應給予表彰和獎勵；對于出現工作責任事故或連續兩次工作質量檢查不合格的，要調離原工作崗位。”等一系列具體的獎懲制度，這對權力的執行者是一種監督更是一種促進，對整個的進境肉類產品的檢驗檢疫管理過程都是一種極大的完善。
　　
??? 進境肉類產品關乎百姓切身利益
　　
??? 在談到新規定對于廣大消費者切身利益的影響時，鄧會長談到，進境肉類產品在我國的肉類產品中占有一定比例。以前，進境肉類產品主要是供應國外駐京機構、單位和高星級的酒店，如高檔牛排、豬排等。如今為了滿足廣大消費者的需求，我國進口肉類產品更包括了很多中低檔的肉類副產品，如牛肚、鳳爪、雞翅等。
　　
???? 鄧會長指出，近年來，全球多個國家和地區分別爆發了口蹄疫、瘋牛病和禽流感等疫情。所以，肉類產品的安全問題已經成為了全球性的熱點問題。此次新規定的頒布實施對進境肉類產品的檢驗檢疫管理制度做了進一步的完善，對進境肉類的檢驗結果也更加準確、安全，使此類產品的疫病、致病菌和污染等諸多不利于老百姓身體健康的不良因素減小到最低程度。另外，新規定的實施將簡化一些行政上的審批手續，這也使企業在一定程度上減輕了不少負擔和后顧之憂，使企業能把更多的精力投入到產品的生產上來。所以說，新規定是與每個消費者的切身利益緊密相關的。#p#分頁標題#e#
　　
??? 檢驗檢疫制度應增加體系化的認證
　　
??? 最后，鄧會長還對新規定做了一些點評。首先他肯定了新規定的積極作用，他說新規定是有繼承、有加強，它綜合了我國以往法律、法規、政策的相關規定，進一步完善了進口肉類產品檢驗檢疫管理制度，在一定程度上方便了企業，更促使企業嚴格自律，從而也保障了廣大消費者的權益。
　　
??? 另外鄧會長也提出了一些自己的看法，作為行業協會他們希望為企業提供更好的服務使該行業得到更全面的發展。他認為今后的檢驗檢疫制度如能增加一些體系化的認證，可能會起到更好的效果。目前，我國的檢驗檢疫制度各個檢驗環節比較獨立，如對肉類生產企業加工、儲存、管理等認證都是分別進行的，比如某一個產品生產中前面的環節得到認證，并不能確保以后的整個生產過程不出現其他紕漏。這對生產企業的產品質量而言不能得到十分具體全面的保障，也直接或間接地影響到了廣大消費者的利益。如果檢驗檢疫制度能將企業的整個生產過程做一個全面化、系統化的認證制度，那將更有利于企業自身的和行業的發展，最終受益的還是廣大的消費者。? （文章原載壹食品中國網）
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