各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　氣象部門自一九八三年實行“氣象部門和地方政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以氣象部門為主”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制以來，我國的氣象現(xiàn)代化建設(shè)基本實現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理，提高了氣象工作的總體效益。氣象部門的廣大干部、職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持改革開放，辛勤工作，勇于探索，使我國的氣象事業(yè)獲得了迅速發(fā)展。氣象工作不僅在防汛抗旱、防臺防雹、森林防火等重大災(zāi)害性天氣預(yù)報和人工影響局部天氣的服務(wù)中效益顯著，而且在防災(zāi)減災(zāi)、合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源、預(yù)測農(nóng)作物產(chǎn)量、節(jié)水節(jié)能、依靠氣象科技振興農(nóng)業(yè)、幫助貧困地區(qū)脫貧致富和振興地方經(jīng)濟中，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，進一步發(fā)揮了氣象科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟建設(shè)尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，受到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)部門和廣大人民群眾的好評。一九九一年汛期，江淮地區(qū)發(fā)生了歷史上罕見的洪澇災(zāi)害，各級氣象部門以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分利用氣象現(xiàn)代化建設(shè)的成果，加強氣象服務(wù)工作，較好地發(fā)揮了決策的參謀、助手作用，為奪取抗洪救災(zāi)斗爭的勝利作出了很大貢獻(xiàn)。實踐證明，氣象工作對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展越來越顯示出它的重要作用。九十年代是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，黨的十三屆八中全會通過的《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》對氣象工作提出了更高的要求。氣象事業(yè)的發(fā)展必須跟上國民經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

　　從總體上看，氣象部門現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)管理體制是符合我國氣象工作特點和國情的。但在加快經(jīng)濟發(fā)展和擴大改革開放的新形勢下，現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)管理體制也需要進一步完善。隨著地方經(jīng)濟的迅速發(fā)展和氣象服務(wù)效益的進一步提高，地方各級人民政府在組織防災(zāi)抗災(zāi)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中，更加重視氣象科學(xué)技術(shù)的作用，除全國統(tǒng)一建設(shè)的氣象業(yè)務(wù)項目外，也陸續(xù)建設(shè)了一批為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和人民生活服務(wù)的項目。今后，這類項目還將增加，但目前這類項目尚無正常的計劃、財務(wù)渠道，影響了國家氣象事業(yè)和地方氣象事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　為進一步加強氣象工作，完善現(xiàn)行氣象工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制，促進氣象事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為國民經(jīng)濟發(fā)展和保障人民生命財產(chǎn)安全服務(wù)，特作如下通知：

　　一、繼續(xù)加強氣象科學(xué)研究和現(xiàn)代化建設(shè)，不斷改進天氣、氣候監(jiān)測預(yù)測和通信技術(shù)，進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力，切實做好氣象為國民經(jīng)濟建設(shè)的服務(wù)工作，努力提高氣象服務(wù)的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益，這是氣象工作的根本任務(wù)。各級氣象部門要在依靠科技進步，繼續(xù)加強短、中期重大災(zāi)害性、關(guān)鍵性天氣預(yù)報的同時，積極做好長期天氣變化趨勢預(yù)報和氣候預(yù)測，加強人工影響局部天氣的科學(xué)研究和作業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，為各級人民政府部署和指揮生產(chǎn)、防災(zāi)抗災(zāi)提供決策服務(wù)和咨詢。要積極參加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)村氣象科技服務(wù)網(wǎng)，把為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的工作做得更好。要加強思想教育工作和精神文明建設(shè)，嚴(yán)格控制人員的非正常增長，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進氣象事業(yè)總體效益的提高。要立足于我國的基本國情和氣象部門的實際，及時掌握世界氣象科技發(fā)展的動向，學(xué)習(xí)和吸收外國的先進技術(shù)和管理方法，為建設(shè)具有中國特色的氣象事業(yè)努力探索。

　　二、各級人民政府要進一步加強對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進氣象科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，加強國家氣象業(yè)務(wù)體系的建設(shè)，并以此為依托，積極發(fā)展主要為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù)的地方氣象事業(yè)，提高氣象服務(wù)的社會、經(jīng)濟效益。地方各級人民政府要把主要為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展所開展的氣象科研和氣象服務(wù)納入科技開發(fā)、服務(wù)體系特別是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。要注意吸收氣象部門參加科技振興地方經(jīng)濟的有關(guān)機構(gòu)。氣象部門參與地方經(jīng)濟建設(shè)、從事氣象服務(wù)增加的開支，應(yīng)納入各地有關(guān)的專項經(jīng)費。在地方人民政府統(tǒng)一規(guī)劃范圍內(nèi)，涉及到氣象臺站職工的住房、飲水、供電、燃料、交通等生活設(shè)施的建設(shè)，由地方人民政府統(tǒng)籌安排。氣象部門職工的醫(yī)療補差、子女升學(xué)和就業(yè)等，應(yīng)同其他部門職工一樣，由地方人民政府統(tǒng)一解決。

　　三、建立健全與氣象部門現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)管理體制相適應(yīng)的雙重氣象計劃體制和相應(yīng)的財務(wù)渠道，合理劃定中央和地方財力分別承擔(dān)基建投資和事業(yè)經(jīng)費的氣象事業(yè)項目。中央財力作為氣象基建投資和事業(yè)經(jīng)費的主渠道，主要承擔(dān)全國氣象部門職工的工資、補助、全國性的津貼，全國統(tǒng)一布局的天氣、氣候監(jiān)測，信息加工處理，分析預(yù)報的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，以及全國氣象通信骨干系統(tǒng)、調(diào)度指揮系統(tǒng)所需的基建投資及業(yè)務(wù)、公務(wù)經(jīng)費。新增的地方氣象事業(yè)項目，即主要為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù)建立的氣象業(yè)務(wù)項目，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)需要和可能自行確定，其所需基建投資和有關(guān)事業(yè)經(jīng)費（見附件），由地方各級計（經(jīng)）委、財政廳（局）分別納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和財政預(yù)算。原有的主要為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù)的氣象業(yè)務(wù)項目所需的經(jīng)費，地方人民政府要繼續(xù)予以安排。各級計劃、財政部門對已列入計劃、屬于自己負(fù)擔(dān)的基建投資和各項經(jīng)費，要保證落實。

　　四、完善氣象部門的管理體制，進一步理順關(guān)系，保持氣象部門機構(gòu)、編制的相對穩(wěn)定。一九八三年氣象部門機構(gòu)改革以來，機構(gòu)設(shè)置比較合理，應(yīng)保持相對穩(wěn)定。為了避免氣象機構(gòu)和業(yè)務(wù)實體的重復(fù)設(shè)置，新增設(shè)機構(gòu)，必須從嚴(yán)掌握，并嚴(yán)格按現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)管理體制規(guī)定的審批權(quán)限和程序報批。

　　附件：地方氣象事業(yè)項目根據(jù)地方需要，由地方政府確定并解決所需基建投資和有關(guān)經(jīng)費的新增地方氣象事業(yè)項目包括：

　　一、不屬全國統(tǒng)一布局，專為地方服務(wù)需要建立的天氣、氣候監(jiān)測（含氣象衛(wèi)星信息接收處理設(shè)備、天氣雷達(dá)、中小尺度天氣監(jiān)測自動站網(wǎng)）及其信息加工處理、分析服務(wù)所需的基建投資和除工資、補助、全國性津貼以外的經(jīng)費。

　　二、不屬全國氣象骨干通信網(wǎng)，專為地方服務(wù)需要建立的省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)氣象通信網(wǎng)及天氣預(yù)警系統(tǒng)的基建投資和除工資、補助、全國性津貼以外的經(jīng)費。

　　三、需要增加為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、預(yù)測農(nóng)作物產(chǎn)量、開發(fā)利用農(nóng)業(yè)氣候資源、氣象扶貧、節(jié)水節(jié)能、保護生態(tài)環(huán)境，開展氣象服務(wù)所需的基建投資和除工資、補助、全國性津貼以外的經(jīng)費。

　　四、專為當(dāng)?shù)卦鰪姺罏?zāi)抗災(zāi)氣象服務(wù)能力所需的基建投資和除工資、補助、全國性津貼以外的經(jīng)費。

　　五、人工影響天氣（含人工增雨、防雹、防霜、消霧等）的各項支出。

　　六、根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰⒌目h以下（不含縣）農(nóng)村氣象服務(wù)網(wǎng)的各項支出。