????眾所周知,隨著蕪湖市經濟社會等各項事業的快速發展,城市的承載力亟待進一步提高,城市基礎設施建設需要進一步加快發展,加之舊城改造任務遠未完成,因此,城市房屋拆遷工作難以停止。但是,不斷攀升的商品房價格加大了城市房屋拆遷工作難度。為保障必要的城市拆遷工作的順利進行,使被拆遷戶或居有定所,或進一步改善居住條件,克服拆遷中的矛盾,市政府自去年就開始考慮建一批拆遷安置房。建造拆遷安置房是解決問題的一方面,銷售、管理好拆遷安置房則是另一個需要政府監管的重要方面,鑒于此,市政府根據有關法律、法規和政策,在借鑒先進城市成功經驗的基礎上,結合我市實際情況,制定了“拆遷安置房管理辦法”,將蕪湖市的拆遷安置房建設、銷售和管理工作納入規范化、法制化的軌道。
?????《辦法》計26條,包括管理主體、建設主體、銷售主體、建設原則、用地方式、可購買面積計算方式、銷售程序等多項規定,從行政管理、實體權利以及程序規定三個方面來規范拆遷安置房的建設和銷售管理工作。?
????根據《辦法》第2條,拆遷安置房是指在市人民政府實施土地儲備地塊、非經營性公益項目建設、城市基礎設施建設和軍事設施建設等行政劃撥用地的拆遷過程中,以確定的價格套型面積向具有本市市區戶籍(含從事農業職業)的被拆遷人定向銷售的住宅房。由此可見,拆遷安置房是針對拆遷地塊上的住宅用房,主要是用來解決城市中困難人群的住房問題,同時,這也是政府的職責。?
????根據《辦法》第8條和第10條,拆遷安置房的建設用地是政府以劃撥的方式供給,并且,建設中的行政性收費全面,事業性收費減半收取,經營性收費按照國家和省有關經濟適用住房的優惠政策給予減免。這樣,拆遷安置房的銷售價格將大幅度下降,充分體現出政府執政為民構建和諧社會的出發點。也正是因為價格的低廉,對拆遷安置房的銷售必須實行嚴格的資格準入制度,必須是符合《辦法》規定的拆遷地塊上住宅用房的被拆遷人,才允許申請購買拆遷安置房。反之,相關單位和個人如違反規定,向不具備購房資格的人銷售拆遷安置房的,將受到嚴厲的行政或刑事處罰。?
????從該《辦法》的制定目的和條文內容上看,《辦法》的出臺將使城市拆遷工作走向法制化、規范化的軌道,對維護拆遷當事人的合法權益,保障城市建設的順利進行具有深遠的政治意義和現實意義。
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