根據《條例》,商場經營管理者承擔“先行賠付”的賠償責任后,可以向負有賠償責任的場內經營者追償。
上海市消保委秘書長趙皎黎對“先行賠付”原則得到立法保障表示肯定。她說,眼下一些消費者在市場中買了假冒偽劣商品,幾個月后才發現有質量問題,再返回市場索賠卻發現攤主早已關門大吉。過去遇到這種情況時消費者只能吃啞巴虧,新的條例得到通過,消費者的利益就將得到有效保障。
立法部門負責人表示,上海此次在地方立法上將“先行賠付”的范圍加以擴大,以便更好保護消費者的利益。目前一些市場開辦者習慣于扮演“房東”角色,只收錢,不管事,缺乏責任意識和服務觀念,對市場的設施維護、環境衛生、消防安全等方面的管理職責不到位。因此《條例》草案中明確了市場經營管理者的管理和服務責任,規定市場經營管理者應當是市場日常管理第一責任人。
截至2004年底,上海市各類商品交易市場共1275個,全年成交額近2350億元,其中年成交額超過億元的市場有110個,年成交額超100億元的市場有5個。
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