根據辦法,國資委指導監督的范圍主要是兩方面:一是國有資產監管,二是國企改革及國有經濟布局結構調整。具體包括國有資產管理體制改革,國有經濟布局和結構調整,規范國有企業改革、企業國有產權轉讓以及上市公司國有股權管理等7項內容。
《辦法》同時確立了規范性文件的抄報、法規實施的督查、舉報案件的查處和重大事項的報告等四種監督制度,即地方國資委在這四方面要對國資委負責。
國資委負責人表示,目前國資監管存在一些問題,主要是有的地區國資監管的政策法規沒有得到完全充分的貫徹執行,有的地方國資委在履行出資人職責方面存在需要進一步規范的問題。因此,急需加強指導監督和督促落實工作,確保國資監管政策法規的真正落實。
“上級國資委要對下級國資委依法進行指導和監督,但國資委是個非政府特設機構,沒有上下級的行政隸屬關系。”業內專家上海榮正咨詢公司合伙人馬飛表示,國務院國資委對地方國資委沒有行政約束力,所以國務院國資委如何指導監督地方國資委和地方國資監管一直是個難題,必須有一個辦法專門對此規范。這個辦法出臺后,地方國資監管就會明確得多。(京華時報)
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