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寧波
《義務(wù)教育法修訂草案已基本成熟》
目前的草案對保障適齡兒童接受義務(wù)教育、給予經(jīng)費(fèi)保障、方便流動(dòng)人口子女入學(xué)以及強(qiáng)化政府責(zé)任等方面作了規(guī)定。審議過程中，不少委員表示，對這些問題的明確，會(huì)對我國義務(wù)教育的良性發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。
此外，也有一些常委會(huì)組成人員就如何進(jìn)一步修改草案提出建議。陳士能委員說，國家除了要在財(cái)力上對民族地區(qū)給予支持以外，師資隊(duì)伍的建設(shè)也很重要，有什么樣的老師就會(huì)有什么樣的學(xué)生，建議更加注重少數(shù)民族地區(qū)的師資隊(duì)伍建設(shè)問題，派有相當(dāng)水平的教師去任教，提高當(dāng)?shù)氐慕逃健?/p>
嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪委員表示，希望能夠進(jìn)一步體現(xiàn)加強(qiáng)減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的措施，如貧困地區(qū)學(xué)生是否可以不穿校服等。
李明豫委員說，草案中規(guī)定“不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者有其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為”。現(xiàn)在學(xué)校里老師對學(xué)生的語言傷害是比較大的問題，有的對學(xué)生的心理產(chǎn)生很大的傷害。建議將這一規(guī)定改成“不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者有其他侮辱人格尊嚴(yán)的言行”，把語言傷害的問題包括進(jìn)去。
一些委員還對草案中有關(guān)免除雜費(fèi)的相關(guān)規(guī)定提出了建議。成思危副委員長說，從法律上說，既然確定是義務(wù)教育法，而且總則中已明確不收學(xué)雜費(fèi)，附則中卻加了“不收雜費(fèi)的實(shí)施步驟，由國務(wù)院規(guī)定”這個(gè)尾巴，不合適。他認(rèn)為，這樣規(guī)定，會(huì)延緩不收雜費(fèi)的實(shí)現(xiàn)，“因?yàn)檗r(nóng)村明確明年就不收了，城市現(xiàn)在這樣規(guī)定，實(shí)際上就是表明有的地方可以緩一緩。”他建議應(yīng)下定決心，把后一條款刪除。
王維城委員說，“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”是本次修改義務(wù)教育法的一個(gè)核心內(nèi)容。根據(jù)附則中的規(guī)定，“本法自２００６年９月１日起施行”，如果這次會(huì)議通過，９月１日就要施行，但是現(xiàn)在只能免學(xué)費(fèi)而沒有免雜費(fèi)，我覺得至少應(yīng)該給出一個(gè)施行免收雜費(fèi)的時(shí)間限制，比如能否把“不收雜費(fèi)的實(shí)施步驟，由國務(wù)院規(guī)定”改成“實(shí)施不收雜費(fèi)的步驟，由國務(wù)院在３年內(nèi)完成”，３年不行就５年，總得有個(gè)時(shí)間限制，如果不規(guī)定的話，這部法律不完整。
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