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寧波
《中國正在著手研究制定社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年，社會(huì)保險(xiǎn)基金收入每年遞增20%左右。至2005年底，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金已累計(jì)積累6066億元，企業(yè)年金積累基金680億元。2006年對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行審計(jì)后，群眾對(duì)“保命錢”更為關(guān)注。
就加強(qiáng)對(duì)社保基金的監(jiān)管應(yīng)從何入手這一問題，孟昭喜指出，首先要從建立制度入手，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范、有效的業(yè)務(wù)經(jīng)辦，把制度和政策落到實(shí)處。法律、法規(guī)是制度的基礎(chǔ)。中國在《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等法律法規(guī)中，對(duì)社會(huì)保障監(jiān)督管理作出了一些規(guī)定，但法律缺位、層次低、效力差的問題還比較突出。我們要努力構(gòu)建功能相對(duì)獨(dú)立又相互協(xié)調(diào)配合的完備的法律體系，完善監(jiān)管政策，健全監(jiān)管法規(guī)，制定基金管理運(yùn)營規(guī)則，規(guī)范基金運(yùn)作行為，強(qiáng)化政府制定規(guī)則和依規(guī)監(jiān)管的職能。
孟昭喜稱，我們正在著手研究制定社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理?xiàng)l例，規(guī)范基金征繳、管理、支付、運(yùn)營等行為，明確法律責(zé)任，并將在社會(huì)保險(xiǎn)法、刑法修正案等基本法律中，對(duì)社會(huì)保障監(jiān)督管理的相關(guān)問題作出規(guī)定，確定其法律地位和基本原則。根據(jù)實(shí)際工作需要，研究制定社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制辦法、社保基金投資運(yùn)營、反欺詐等規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
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