國務(wù)院同意國家技術(shù)監(jiān)督局等十個部門《關(guān)于建立企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體統(tǒng)一代碼標識制度的報告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況貫徹執(zhí)行。

　　建立企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體統(tǒng)一代碼標識制度，是國家發(fā)揮監(jiān)督管理體系整體效能、強化管理的一項改革、希望各地區(qū)、各部門協(xié)同一致，共同努力，盡快把“統(tǒng)一代碼標識制度”在全國范圍內(nèi)全面地建立起來。

　　關(guān)于建立企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體統(tǒng)一代碼標識制度的報告

　　目前，我國對企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體的管理是通過各職能部門按“條條”、“塊塊”進行的，社會監(jiān)督機制很差，不僅在管理上十分混亂，而且漏洞多。為適應(yīng)治理整頓深化改革的需要，我們商定建立企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體統(tǒng)一代碼標識制度（以下簡稱“統(tǒng)一代碼標識制度”）

　　“統(tǒng)一代碼標識制度”就是給每一企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體頒發(fā)一個全國范圍內(nèi)唯一的、始終不變的法定代碼標識。它為政府各部門加強行政管理，監(jiān)督各企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體的社會經(jīng)濟行為提供有效的技術(shù)手段，為實現(xiàn)計算機自動化管理和信息交換提供技術(shù)保證，為完善我國監(jiān)督管理體系，發(fā)揮整體效能建立技術(shù)基礎(chǔ)。

　　目前，我國工商企業(yè)登記、機構(gòu)編制管理、社會團體登記、銀行帳戶管理、稅收、社會安全等方面的文件，以及計劃工作、統(tǒng)計工作、物資調(diào)撥、財政撥款、知識產(chǎn)權(quán)登記等，都迫切需要使用統(tǒng)一的代碼標識。這是當前治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序的急需。

　　建立這項制度，牽涉部門多，政策性強。為有效地、協(xié)調(diào)地開展工作，我們建議：凡全國企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體代碼標識的編制、整體控制、管理、維護及建庫工作，由國家技術(shù)監(jiān)督局直屬中國標準化與信息分類編碼研究所負責；代碼標識的頒發(fā)，由縣級以上（含縣級）各級工商行政管理、人事和民政等部門負責；代碼標識的利用，由銀行、稅務(wù)、計劃、統(tǒng)計、財政、物資等部門負責強制推行。

　　為有計劃、有步驟地開展這項工作，國家技術(shù)監(jiān)督局擬批準發(fā)布《全國企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體代碼編制規(guī)則》國家標準，并于今年十二月開始實施。擬首先在工商行政管理、人事和民政部門推行，結(jié)合企業(yè)法人登記換照，事業(yè)機構(gòu)編制清理整頓和社團核準登記開展這項工作；選擇湖南省、天津市、重慶市、深圳市四地進行試點，取得經(jīng)驗，逐步推廣。力爭用三年或更長一點時間在全國范圍內(nèi)全面實行“統(tǒng)一代碼標識制度”。

　　為有力推動這項制度，我們商定由國家技術(shù)監(jiān)督局牽頭，國家計委、國家科委、民政部、人事部、中國人民銀行、國家統(tǒng)計局、國家工商局、國家稅務(wù)局、國家信息中心等部門參加組成領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在中國標準化與信息分類編碼究所。

　　建立“統(tǒng)一代碼標識制度”是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程建設(shè)，應(yīng)納入國家有關(guān)計劃，統(tǒng)籌安排，并在經(jīng)費上給予保證。

　　以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。