????根據(jù)立法計劃的安排,全國人大常委會今年將集中力量,確保提請審議或通過20件法律案。具體安排是:?
????——提請十屆全國人大五次會議審議通過的法律案2件。其中,物權(quán)法草案已經(jīng)過七審,企業(yè)所得稅法草案已經(jīng)過初審,這兩件法律草案擬提請十屆全國人大五次會議審議通過。?
????——安排繼續(xù)審議的法律案5件。其中,勞動合同法草案已經(jīng)過二審,爭取2007年6月安排三審?fù)ㄟ^;突發(fā)事件應(yīng)對法、行政強(qiáng)制法、禁毒法、反壟斷法等法律草案已經(jīng)初審,今年將分別安排二審、三審,對其中條件成熟的,爭取年內(nèi)通過。?
????——計劃初次提請審議的法律案13件。其中,今年2月全國人大常委會第二十六次會議安排審議就業(yè)促進(jìn)法草案;4月常委會第二十七次會議安排審議勞動爭議調(diào)解仲裁法草案、城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案;6月常委會第二十八次會議安排審議修改節(jié)約能源法、律師法、民事訴訟法;8月常委會第二十九次會議安排審議循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、刑法修正案(七),修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法;10月常委會第三十次會議安排審議違法行為矯治法,修改刑事訴訟法;12月常委會第三十一次會議安排審議社會保險法,修改食品衛(wèi)生法。?
????立法計劃提出,以上20件立法項目,爭取在2007年審議通過10件至15件,特別是物權(quán)法、企業(yè)所得稅法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法和社會保險法、勞動合同法、就業(yè)促進(jìn)法、禁毒法等在法律體系中起支架作用的法律。到2008年初,我國現(xiàn)行有效的法律將達(dá)230件左右。?
????據(jù)全國人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年是十屆全國人大任期的最后一年。在上述法律案提請審議或通過后,總體上本屆全國人大常委會任期內(nèi)基本形成中國特色社會主義法律體系的立法目標(biāo)將如期實現(xiàn)。?
????據(jù)介紹,上述20件法律案中,多數(shù)進(jìn)展比較順利,但社會保險法、違法行為矯治法、食品衛(wèi)生法等幾部法律草案的起草、修改工作難度還比較大,各方認(rèn)識還不盡一致。立法計劃要求有關(guān)方面抓緊工作,使各項法律草案按計劃提請常委會審議。?
????全國人大常委會2007年立法計劃還安排了9件預(yù)備立法項目,即:制定侵權(quán)責(zé)任法、初級衛(wèi)生保健法、國防動員法、電信法,修改郵政法、保險法、兵役法、消防法、國家賠償法。這些法律的立法要求比較迫切,實踐中也有需要,起草單位正在抓緊起草和修改,待法律草案稿和立法時機(jī)比較成熟時再安排審議。?
????此外,各方面還提出了19件建議立法項目,即制定國有資產(chǎn)法、稅收基本法、財政轉(zhuǎn)移支付法、期貨交易法、反恐怖法、融資租賃法、自然保護(hù)區(qū)法、海島保護(hù)法、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法、資產(chǎn)評估法、國防交通法、人民武裝警察法、石油天然氣管道保護(hù)法、刑事被害人國家救助法、修改預(yù)算法、行政訴訟法、海上交通安全法、防震減災(zāi)法、預(yù)備役軍官法。全國人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2007年立法任務(wù)繁重,為確保重點,這些項目暫不列入正式計劃,可由起草單位繼續(xù)調(diào)研起草,待編制下一個五年立法規(guī)劃時通盤安排。
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