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《蘭州戶外廣告位出讓規(guī)定被叫停》

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-17 · 5501人看過
????記者近日從甘肅省政府法制辦獲悉,蘭州市于去年12月1日開始實施的《蘭州市戶外廣告位有償出讓暫行規(guī)定》(以下簡稱“暫行規(guī)定”),其中部分條款規(guī)定是行政管理職權(quán)的錯位,既不合理,也不合法,被責(zé)令限期糾正或廢止。

  暫行規(guī)定將產(chǎn)權(quán)人自有建筑物、構(gòu)筑物作為經(jīng)營性戶外廣告位,由行政機(jī)關(guān)委托企業(yè)組織實施管理,實行有償出讓。這顯然與國務(wù)院《物業(yè)管理條例》規(guī)定相沖突,損害了業(yè)主和產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益,違反了國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》關(guān)于“沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定”,是與民爭利,損害產(chǎn)權(quán)人的合法民事權(quán)益行為。

  同時,暫行規(guī)定還規(guī)定由行政機(jī)關(guān)委托企業(yè)組織負(fù)責(zé)戶外廣告位出讓金的收繳和管理以及其他相應(yīng)措施,同樣于法無據(jù),違反了職權(quán)法定的原則。戶外廣告位出讓金收繳與管理,應(yīng)納入政府公共財政范圍加強(qiáng)監(jiān)管,將行政職權(quán)委托企業(yè)實施,是行政管理職權(quán)的錯位,應(yīng)當(dāng)予以糾正。

  此外,暫行規(guī)定于2006年11月21日發(fā)布后,沒有按法定的時限和程序進(jìn)行報備,也沒有報送必備的起草說明、制定依據(jù)等附件和相關(guān)材料,便開始實施。這應(yīng)引起相關(guān)部門的足夠重視,今后杜絕此類情況的再次發(fā)生。

  甘肅省政府法制辦聲明,鑒于暫行規(guī)定存在影響行政管理相對人的合法權(quán)益等問題,為維護(hù)國家法制統(tǒng)一,確保法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,限期要求蘭州市在30日內(nèi),對暫行規(guī)定進(jìn)行修改后重新公布或予以廢止,并及時報告省政府法制辦。

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