第五十三條 最高人民檢察院根據檢察工作需要,會同有關部門制定各級人民檢察院的檢察官在人員編制內員額比例的辦法。
【釋義】 本條是關于由最高人民檢察院會同有關部門制定各級人民檢察院的檢察官員額比例的辦法的規定。
本條規定的“檢察官員額比例”,是指在各級人民檢察院的在編人員中,檢察官所占的人數比例。根據本法第二條規定,檢察官是依法行使國家檢察權的檢察人員,包括最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院的檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員和助理檢察員。在各級人民檢察院中,除了本法規定的這些檢察官外,還有書記員、司法行政人員等,他們為檢察官的工作提供各種服務和保障,有的還負有監察檢察官行為的職責。本條規定有以下幾層含義:第一,各級人民檢察院的檢察官員額比例的辦法由最高人民檢察院會同有關部門制定,地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院要遵照執行,不能自行確定檢察官員額比例。這里規定的“會同有關部門”,是指檢察官員額比例的辦法以最高人民檢察院為主,會同中央負責編制和組織人事等職能的有關部門制定,聯合發文下達;最高人民檢察院不能單獨制定各級人民檢察院檢察官員額比例的辦法;地方各級編制職能部門在制定地方各級人民檢察院的人員編制時,不規定檢察官員額比例。第二,檢察官員額比例應當在各級人民檢察院人員編制內確定。各級國家機關的人員編制由中央編制委員會和地方各級編制職能部門負責制定,最高人民檢察院無權自行制定各級人民檢察院的人員編制。這里規定“在人員編制內”,是指最高人民檢察院會同有關部門制定檢察官員額比例的辦法時,應當以各級人民檢察院的人員編制為依據,不得超出人員編制的限定。第三,檢察官員額比例的辦法應當根據檢察工作需要制定。依照本條規定,最高人民檢察院制定檢察官員額比例的辦法,從規定看并未限制檢察官員額比例是增加或者減少,可以根據檢察工作的實際需要確定,原則上要有利于建立一支高素質的檢察官隊伍。
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