第十九條 檢察官之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的,不得同時擔任下列職務:
(一)同一人民檢察院的檢察長、副檢察長、檢察委員會委員;
(二)同一人民檢察院的檢察長、副檢察長和檢察員、助理檢察員;
(三)同一業務部門的檢察員、助理檢察員;
(四)上下相鄰兩級人民檢察院的檢察長、副檢察長。
【釋義】 本條是關于檢察官任職回避的規定。
規定檢察官的任職回避,主要是考慮到人民檢察院內部和上下級人民檢察院之間在檢察工作和人事管理等方面有著領導和被領導的關系,對于有一定親屬關系的人,如果在同一人民檢察院、同一業務部門擔任職務或者在上下相鄰兩級人民檢察院擔任領導職務,形成一種領導與被領導的關系,可能不利于公正處理案件,也不利于檢察官隊伍的建設。因此,為了保證檢察官依法履行檢察職責,促進人民檢察院的廉政建設,維護司法公正,本條規定了檢察官的任職回避制度。
根據本條規定,檢察官的任職回避,是指具有法律規定的親屬關系的人,不得同時在人民檢察院擔任法律規定的有關職務。依照本條規定應當實行任職回避的情形主要是指檢察官之間有下列親屬關系之一的:(一)夫妻關系。根據《婚姻法》第八條的有關規定,要求結婚的男女雙方符合婚姻法規定,取得結婚證的,即確立夫妻關系。(二)直系血親關系,包括父母子女關系,祖父母孫子女關系、外祖父母外孫子女關系等。此外,根據《婚姻法》第二十六條的有關規定,養父母和養子女間的權利和義務,適用法律對父母子女關系的有關規定。(三)三代以內旁系血親關系,包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女。(四)近姻親關系,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內旁系血親的配偶。依照本條規定,檢察官之間凡具有上述親屬關系的,不得同時擔任下列職務:(一)同一人民檢察院的檢察長、副檢察長、檢察委員會委員。比如一名檢察官在某人民檢察院擔任副檢察長,其有關親屬就不能在同一人民檢察院擔任檢察委員會委員;(二)同一人民檢察院的檢察長、副檢察長和檢察員、助理檢察員。也就是說,人民檢察院的檢察長、副檢察長的有關親屬不得在同一人民檢察院的任何業務部門擔任檢察員或者助理檢察員;(三)同一業務部門的檢察員、助理檢察員。即具有法律規定應當任職回避的人不得在同一人民檢察院的同一業務部門擔任檢察官;(四)上下相鄰兩級人民檢察院的檢察長、副檢察長。即如果某人擔任了某一人民檢察院的檢察長、副檢察長,他的有關親屬就不能再擔任該人民檢察院的直接上級或者直接下級人民檢察院的檢察長、副檢察長。
根據本條規定和最高人民檢察院制定的有關辦法規定,檢察官任職回避,由本人提出回避申請或者所在人民檢察院的人事管理部門提出回避要求,按照有關管理權限進行審核,需要回避的,對其職務予以調整,并按照法律及有關規定辦理任免手續。檢察官在錄用、晉升、調配過程中應當如實地向人民檢察院申報應回避的親屬情況。各級人民檢察院在檢察官錄用、晉升、調配過程中應當按照任職回避的規定嚴格審查。
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