第三條 法官必須忠實執(zhí)行憲法和法律,全心全意為人民服務(wù)。
【釋義】 本條是關(guān)于法官的基本要求的規(guī)定。
法官是具體行使國家審判權(quán)的司法人員,法官的職責(zé)就是通過開展審判活動,將法律適用于具體案件。法官能否忠實執(zhí)行國家憲法和法律,直接關(guān)系到法律能否得到切實的貫徹與執(zhí)行。我國已經(jīng)確立了建設(shè)社會主義法治國家的基本國策,社會主義法治的基本要求一是要有完備的“良法”,二是法律在現(xiàn)實生活中得到切實的執(zhí)行。“良法”就是能夠正確反映社會生活的需要,充分體現(xiàn)人民意志的法律,這是社會主義法治的前提。法律要在社會生活中得以切實執(zhí)行,就必須確立法律的極大權(quán)威性,使得法律在調(diào)整人們的行為時具有最高的權(quán)威性,使得遵守法律成為一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人必須履行的義務(wù)。改革開放以來,我國立法機(jī)關(guān)通過了大量的法律,社會主義法律體系基本得以確立,社會生活的方方面面基本做到了“有法可依”。但是,社會主義法制建設(shè)是一個長期的發(fā)展過程,建設(shè)社會主義法治國家,我們還有很多工作需要做。目前最為突出的問題就是法律的權(quán)威性還不夠大,公民遵守法律的自覺性還有待提高,現(xiàn)實生活中“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾”的現(xiàn)象大量存在,確立法律的權(quán)威性需要各方面長期堅持不懈的努力。作為司法人員,法官能否忠實執(zhí)行憲法和法律,對于確立法律的權(quán)威性具有極為重要的意義。這一方面是因為法官的職責(zé)就是通過審判活動將國家法律適用到現(xiàn)實生活中,法官依法行使審判權(quán)本身就使得國家法律得以貫徹執(zhí)行。另一方面,法官在審判活動中嚴(yán)格遵守法律對于當(dāng)事人和其他社會成員具有重要的示范作用和教育意義。反過來說,法官在審判案件時如果不能堅持秉公執(zhí)法,而是徇私舞弊甚至貪贓枉法,本身就是對社會主義法制的嚴(yán)重破壞;法官在審判活動中不能嚴(yán)格依照法定程序辦案,即使審判結(jié)果沒有錯誤,其社會影響也是非常惡劣的。
法官法對法官提出的另一個基本要求就是法官必須堅持全心全意為人民服務(wù)。我國是人民民主專政的社會主義國家,國家性質(zhì)決定了我國的國家政權(quán)是人民政權(quán)。根據(jù)我國憲法的規(guī)定,我國一切權(quán)力包括審判權(quán)都屬于人民,法官作為直接行使國家審判權(quán)的審判人員,其所行使的權(quán)力是人民賦予的,當(dāng)然也必須在行使權(quán)力的過程中全心全意為人民服務(wù),因此,本條把全心全意為人民服務(wù)作為一項對法官的基本要求加以規(guī)定。要做到這一要求,第一,法官在行使審判權(quán)時必須嚴(yán)格依法辦事,維護(hù)法律的尊嚴(yán),維護(hù)國家的利益,維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,這三方面是完全一致的。因為法律是人民的意志的體現(xiàn),維護(hù)法律的尊嚴(yán),就體現(xiàn)了人民的意愿。維護(hù)法律的尊嚴(yán)才能有效地維護(hù)國家的利益,國家的利益是人民整體利益的體現(xiàn),是和廣大人民的長遠(yuǎn)的根本利益相一致的。第二,法官行使權(quán)力時,必須以人民公仆的身份,以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,兢兢業(yè)業(yè),耐心細(xì)致,認(rèn)真地審理每一起案件,維護(hù)人民的利益,為群眾排憂解難。第三,法官在為人民服務(wù)的過程中必須是全心全意的,而不是三心二意、敷衍了事,更不能利用手中的權(quán)力謀取私利。
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