第三十四條 處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
受撤職處分的,同時降低工資和等級。
【釋義】 本條是關于對具有本法第三十二條規定的十三項行為之一的法官所應當給予的具體處分的規定。
本條共分兩款。
本條第一款規定的是針對那些具有本法第三十二條規定的行為之一的法官所應當給予的處分。共分六種。包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。這六種行政處分是根據違反審判紀律行為的輕重程度,由輕到重加以規定的。其中,警告、記過、記大過屬于較輕的行政處分。一般是針對那些雖然具有違反審判紀律的行為,但由于情節輕微,或者是初犯并未造成后果的,為了教育本人和對其他人的警示,根據具體情況分別給予警告、記過或記大過的處分。而降級、撤職和開除處分則屬于比較嚴厲的行政處分,主要是針對那些違反審判紀律的行為比較嚴重并造成一定后果,特別是其所犯的錯誤與其所擔任的職務不相稱,不給予降級、撤職、開除處分不足以懲戒這類違紀行為和達到教育本人的目的,為了保證法官隊伍的廉潔性和維護司法的公正,應當給予相應降級、撤職和開除的處分。本法第三十五條規定了十三項法官不得為的行為。這些行為包括:(一)散布有損國家聲譽的言論,參加非法組織,參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動,參加罷工;(二)貪污受賄;(三)徇私枉法;(四)刑訊逼供;(五)隱瞞證據或者偽造證據;(六)泄露國家秘密或者審判工作秘密;(七)濫用職權,侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權益;(八)玩忽職守,造成錯案或者給當事人造成嚴重損失;(九)故意拖延辦案,貽誤工作;(十)利用職權為自己或者他人謀取私利;(十一)從事營利性的經營活動;(十二)私自會見當事人及其代理人,接受當事人及其代理人的請客送禮;(十三)其他違法亂紀的行為。因此,根據本條的規定,任何一名法官如果觸犯了這一規定,具有其中之一的行為的,而且沒有構成犯罪的,將要依照本條的規定,受到相應的行政處分。為了更好地實施法官法,最高人民法院于1998年9月7日頒布了《人民法院審判紀律處分辦法》。根據該辦法的規定,對于違反審判紀律的審判人員,應當根據其錯誤事實、錯誤性質、主觀過錯、情節輕重、危害大小分別情況作出給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的處理。該辦法根據本條的規定,將對于違反審判紀律的審判人員的處分,作了具體的規定。其中規定,“降級處分是指降低一個級別,如果是最低級別的,可以給予記大過處分”。“撤職處分是指在撤銷原職務的同時降低級別和職務工資,撤職后按降低一級以上職務另行確定職務,根據新任職務確定相應的級別和職務工資檔次。”“受開除處分的,其職務、級別自然撤銷。但依照法律程序選舉、任命的,應當依法律程序辦理手續。”除此之外,該辦法還對應當受到警告、記過、記大過處分的行為,作了具體明確的規定。包括:“違反法律規定,擅自對應當受理的案件不予受理,或者對不應當受理的案件違法受理,給予警告至記大過處分。私自受理案件的,給予警告至撤職處分。因過失致使依法應當受理的案件未予受理,或者對不應當受理的案件違法受理,造成嚴重后果的,給予警告至記大過處分”;“除法律規定的情形外,為所承辦案件的當事人推薦、介紹律師、代理人,或者為律師或其他人員介紹代理案件,造成不良影響的,給予警告至記大過處分。從中謀取利益的,給予記過至開除處分”;“審判人員擅自干涉下級人民法院審判工作的,給予警告至記大過處分”;“接受當事人及其委托的人財物,或者要當事人及其委托的人報銷應當由自己支付的費用的,給予警告至記大過處分。情節嚴重的,給予降級至開除處分”;“接受當事人及其委托的人的宴請,或者參加由其支付費用的娛樂活動,造成不良影響的,給予警告至記大過處分”;“向當事人及其委托的人借錢、借用交通工具、通訊工具以及其他物品供個人使用,或者接受當事人及其委托的人在購買商品、裝修住房以及其他方面提供優惠的,給予警告至記大過處分。情節嚴重的,給予降級至開除處分”;“違反人民法院訴訟費收費辦法的有關規定,擅自增加收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準,或者擅自對當事人減收、免收、緩收訴訟費用,或者要求、接受當事人向法院贊助,造成不良影響的,給予警告至記大過處分”;“私分、侵吞、挪用訴訟費、罰沒款、案件暫存款、贓款贓物及其孳息的,給予警告至記大過處分。情節嚴重的,給予降級至開除處分”;“當事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集影響案件主要事實認定的證據,請求人民法院調查收集,有關人員故意不予收集,導致裁判錯誤的,給予警告至撤職處分”;“依職權應當對影響案件主要事實認定的證據進行鑒定、勘驗、查詢、核對,或者應當采取證據保全措施而故意不進行,導致裁判錯誤的,給予警告至記大過處分”;“涂改、隱匿、偽造、偷換或者故意損毀證據材料的,給予記大過至開除處分”,等等。這里就不詳細贅述了。
本條第二款是關于受撤職處分的,同時降低工資和等級的規定。其中“受撤職處分”是指具有本法第三十二條規定的十三項行為之一的法官,并根據最高人民法院《人民法院審判紀律處分辦法》受到撤銷原職務的情況。“同時降低工資和等級”是指在受到撤職處分的同時,還將被相應地降低工資標準和降低原等級的處理。具體降低多少工資和降低多少等級,則要視所犯錯誤的具體情節和嚴重程度,并根據最高人民法院和有關部門的具體規定執行。
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