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中華人民共和國(guó)反壟斷法釋義：第22條

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-03-10 · 3120人看過

　　第二十二條【經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)豁免】經(jīng)營(yíng)者集中有下列情形之一的，可以不向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)：

　　(一)參與集中的一個(gè)經(jīng)營(yíng)者擁有其他每個(gè)經(jīng)營(yíng)者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的；

　　(二)參與集中的每個(gè)經(jīng)營(yíng)者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個(gè)未參與集中的經(jīng)營(yíng)者擁有的。

　　條文注釋

　　本條是對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中的哪些情形可以不向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)的規(guī)定。

　　《反壟斷法》的適用豁免，是指在某些特定領(lǐng)域或特定事項(xiàng)中，雖然存在限制競(jìng)爭(zhēng)或聯(lián)合行為等，但法律允許一定的壟斷狀態(tài)或壟斷行為存在的制度。該制度在各國(guó)《反壟斷法》中都有規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)者集中這一領(lǐng)域中，主要表現(xiàn)為以下兩種情形：母子公司和姊妹公司的情形和特殊行業(yè)的豁免。本法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。根據(jù)本條的規(guī)定，在本法列明的兩種情況下，經(jīng)營(yíng)者集中即使達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，也不必向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)。需要指出的是，本條規(guī)定的兩類經(jīng)營(yíng)者集中是經(jīng)濟(jì)生活中經(jīng)常發(fā)生的事情，其在微觀方面可以提高集團(tuán)公司或母公司的經(jīng)濟(jì)效率，擴(kuò)大其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增加內(nèi)部運(yùn)營(yíng)的合理化，并加強(qiáng)了自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，有時(shí)也可能減少了名義上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)?shù)量，但從宏觀的方面考慮，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)未發(fā)生根本變化，競(jìng)爭(zhēng)狀況沒有因集中而改變，所以，法律規(guī)定不對(duì)其施加申報(bào)審查的義務(wù)，更不限制其集中。這也是國(guó)際上的通行做法。

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