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中華人民共和國反壟斷法釋義:第45條

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-20 · 528人看過

  第四十五條 【調查中止和經營者承諾制度】 對反壟斷執法機構調查的涉嫌壟斷行為,被調查的經營者承諾在反壟斷執法機構認可的期限內采取具體措施消除該行為后果的,反壟斷執法機構可以決定中止調查。中止調查的決定應當載明被調查的經營者承諾的具體內容。

  反壟斷執法機構決定中止調查的,應當對經營者履行承諾的情況進行監督。經營者履行承諾的,反壟斷執法機構可以決定終止調查。

  有下列情形之一的,反壟斷執法機構應當恢復調查:

  (一)經營者未履行承諾的;

  (二)作出中止調查決定所依據的事實發生重大變化的;

  (三)中止調查的決定是基于經營者提供的不完整或者不真實的信息作出的。

  條文注釋

  本條是對反壟斷執法機構調查涉嫌壟斷行為中中止調查制度和經營者承諾制度的規定。

  實踐中,對壟斷行為的調查較為復雜,時間長、成本高;而且如果沒有經營者的配合,消除壟斷行為的后果也較困難。因此,本法設計了以上“經營者承諾制度”。這一制度已在國外許多國家實行。反壟斷執法是為了預防和制止壟斷行為,處罰只是輔助手段,經營者承諾在反壟斷執法機構認可的期限內采取具體措施消除其后果,以換取中止調查,應當鼓勵。但是經營者的承諾不能成為反壟斷執法機構證明經營者從事了壟斷行為的證據,經營者的承諾不能成為反壟斷執法機構證明經營者從事了壟斷行為的證據。承諾制度對被調查的經營者的要求是:在反壟斷執法機構認可的期限內采取具體措施消除該行為的后果,經營者承諾采取的措施應當是有效和切實可行的,該措施應當能夠在反壟斷執法機構認可的合理期限內消除該行為的后果。對于經營者的承諾,反壟斷執法機構沒有必須接受的義務,決定終止調查屬于反壟斷執法機構的自由裁量權,由反壟斷執法機構根據承諾執行情況和實際效果決定。

  本條所稱的“不完整或者不真實的信息”,是指經營者為了使反壟斷執法機構接受其承諾而提供的、對反壟斷執法機構作出中止調查決定產生實質影響的信息。并不是任何資料細節的錯漏都會導致反壟斷執法機構恢復調查,如果中止調查決定是經營者通過欺詐獲得的,應當恢復調查。

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