第十二條 依法登記的草原所有權和使用權受法律保護,任何單位或者個人不得侵犯。
【釋義】本條是關于依法登記的草原的所有權和使用權受法律保護的規定。
一、依法登記的草原所有權和使用權受法律保護包括三層含義:
1.草原的所有權人和使用權人必須是法定的經過登記的所有權人和使用權人。2.當草原所有權人和使用權人的權利受到侵害時;可以請求行政機關給予保護,可以請求行政機關作出處理決定。例如,他人非法占用所有權人或者使用權人的草原建房、取土、采礦、采挖草原作物,破壞種植和畜牧條件的,草原的所有權人或者使用權人可以報告草原行政主管部門,由草原行政主管部門責令侵權人改正或者治理等。3.當草原所有權人和使用權人的權利受侵害時,可以請求司法機關給予保護。權利受到侵害的草原所有權人和使用權人可以通過下述方法尋求司法保護:一是通過確權之訴來解決,即自己的權利與他人發生歸屬爭議時,請求法院確認權利的存在與歸屬。二是通過給付之訴來解決,即當義務人不履行自己的義務時,權利人可以請求法院責令義務人履行自己的義務。三是通過變更之訴來解決,即權利人要求變動已經存在的權利時,可以請求法院依法予以變更。
二、任何單位或者個人不得侵犯他人已經依法登記的草原的所有權和使用權。這實際上是對草原的所有權人和使用權人以外的人來講的,它同“依法登記的草原所有權和使用權受法律保護”的規定是一個問題的兩個方面。這一規定實際上是給草原的所有權人和使用權人以外的政府及相關部門、法人、其他組織和個人設定的一項義務,這些單位和個人必須履行這一義務。違反這一規定必須承擔相應的法律責任。
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