【法條】
第四條 國防教育貫徹全民參與、長期堅持、講求實效的方針,實行經常教育與集中教育相結合、普及教育與重點教育相結合、理論教育與行為教育相結合的原則,針對不同對象確定相應的教育內容分類組織實施。
【釋義】
本條是關于國防教育的方針、原則,以及對組織實施國防教育基本要求的規(guī)定。
本條規(guī)定的國防教育的方針、原則,源于《國防法》第四十一條的規(guī)定。它是依據黨和國家關于開展國防教育的號召和要求,對建國以來特別是改革開放以來我國國防教育的發(fā)展規(guī)律和實踐經驗的科學總結。明確國防教育的方針、原則和組織實施的基本要求,對于新形勢下普及和加強國防教育,推動國防教育的發(fā)展,具有十分重要的指導意義。
“全民參與”是由我國國防的全民性所決定的。中國的國防是全民國防,人民群眾是建設強大國防最深厚的力量源泉。毛澤東同志曾指出:“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源,存在于民眾之中”。中國共產黨在歷次革命戰(zhàn)爭中,能夠在極其困難的條件下,創(chuàng)造出戰(zhàn)爭史上以弱勝強的奇跡,靠的就是人民群眾的積極參與和人民戰(zhàn)爭的強大威力。新中國建立后,人民群眾成為國家真正的主人,黨和國家按照人民國防人民辦的思想,堅持平戰(zhàn)結合、軍民結合、寓兵于民的方針,緊緊依靠人民群眾,建立起了強大國防。全心全意地依靠人民群眾,是我國國防的最大優(yōu)勢。我國國防的全民性,決定了我國的國防教育必須以全民為主體,必須動員廣大人民群眾積極參與,讓國防教育真正成為武裝全民、貫穿全社會的教育活動。
“長期堅持”是由國防建設的長期性所決定的。國防教育是與國防相生相隨的,國防教育是國防建設的前提和基礎,國防建設需要國防教育為其提供強大的精神動力。我國是世界上最大的發(fā)展中國家,當前正處于社會主義初級階段,國家的根本任務是以經濟建設為中心,集中力量進行社會主義現代化建設,這既需要國防建設服從于經濟建設的大局,又需要有一個強大的國防為經濟建設的發(fā)展創(chuàng)造一個和平安定的環(huán)境,這種情況決定了加強我國的國防建設將是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務。為了促進國防建設和經濟建設協(xié)調發(fā)展、共創(chuàng)輝煌,提供取之不盡、用之不竭的精神力量,全民國防教育必須長期堅持下去。特別應當指出的是,在長期進行社會主義現代化建設的和平環(huán)境中,人們遠離戰(zhàn)爭的硝煙,很容易放松警惕,滋生和平麻痹思想;也很容易沉醉于和平景象,甚至出現“抓了經濟、忘了國防,進了市場,丟了武裝”的現象。為了使人們珍視和平,不忘戰(zhàn)爭,關心國防,為了在人民群眾中筑起牢固的思想防線和心理防線,必須把全民國防教育作為一項長期的任務,常抓不懈。
“講求實效”是對一切工作的根本要求,對國防教育又有特殊的意義。國防教育是國防建設的固本工程,“基礎不牢,地動山搖”。要打牢國防建設的基礎,來不得半點的浮飄,必須扎扎實實地抓好國防教育。進行國防教育需要營造一定的聲勢,需要組織大量的活動,這一特點也要求國防教育在講究形式的同時,更要講求實效。“講求實效”就是要求真正務實,真抓實干,不圖虛名,不作表面文章;就是要從本地區(qū)、本部門、本單位的實際出發(fā),緊密聯系受教育者的思想實際,有針對性地開展教育,切忌形式主義;就是要本著對國家、對國防高度負責的精神,切實把國防教育的各項工作落到實處。
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