【法條】
第三十五條 侵占、破壞國(guó)防教育基地設(shè)施、損毀展品的,由有關(guān)主管部門給予批評(píng)教育,并責(zé)令限期改正;有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
有前款所列行為,違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
【釋義】
本條是關(guān)于侵占、破壞國(guó)防教育基地設(shè)施和損毀國(guó)防教育展品行為的法律責(zé)任的規(guī)定。
國(guó)防教育基地設(shè)施和國(guó)防教育展品,是開(kāi)展國(guó)防教育活動(dòng)的物質(zhì)載體。這些設(shè)施、展品,特別是具有國(guó)防教育主題內(nèi)容的軍事設(shè)施、軍事訓(xùn)練場(chǎng)地、烈士陵園、革命遺址和具有國(guó)防教育功能的博物館、紀(jì)念館、科技館、文化館、青少年宮等場(chǎng)所陳列的展品,如果遭到非法侵占、破壞和損毀,不僅影響國(guó)防教育活動(dòng)的正常進(jìn)行,甚至?xí)<皣?guó)家的國(guó)防利益。近些年來(lái),有些地區(qū)的國(guó)防教育基地設(shè)施受到不法侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,在社會(huì)上造成不良影響。因此,對(duì)這類違法行為有必要依法予以制裁。
本條第一款規(guī)定的“侵占”,是指非法占有不屬于自己的財(cái)產(chǎn);“破壞”,是指人為地使建筑物遭受損壞。“損毀”包括損壞與毀壞兩種情形。“損壞”,是指使物品的價(jià)值或者使用價(jià)值部分喪失,使其不能正常使用;“毀壞”,是指使物品的價(jià)值或者使用價(jià)值喪失殆盡,無(wú)法修復(fù)還原,如燒毀、砸毀等。侵占、破壞行為均為主觀故意,損毀行為既可以是主觀故意,也可以是出于過(guò)失。但違法行為無(wú)論是主觀故意,還是出于過(guò)失,其行為后果都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
本條第一款規(guī)定,對(duì)侵占、破壞國(guó)防教育基地設(shè)施、損毀展品的有關(guān)責(zé)任人,除了由有關(guān)主管部門給予批評(píng)教育,并責(zé)令限期改正外,還應(yīng)當(dāng)依法責(zé)成其承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》的有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有: (1)停止侵害; (2)排除妨礙; (3)消除危險(xiǎn); (4)返還財(cái)產(chǎn); (5)恢復(fù)原狀; (6)修理、重作、更換; (7)賠償損失; (8)支付違約金; (9)消除影響、恢復(fù)名譽(yù); (10)賠禮道歉。人民法院審理民事案件,除適用上述規(guī)定外,還可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、收繳進(jìn)行非法活動(dòng)的財(cái)物和非法所得,并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。承擔(dān)民事責(zé)任的具體種類和方式,既可以單獨(dú)適用,也可以合并適用。違反國(guó)防教育法規(guī)定,侵占、破壞和損毀國(guó)防教育設(shè)施、場(chǎng)地和展品而造成損害后果的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
本條第二款規(guī)定,侵占、破壞國(guó)防教育基地設(shè)施、損毀展品的行為,“違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。”治安管理處罰,是指公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》,對(duì)違反治安管理?xiàng)l例,但尚不夠刑事處罰的行為人實(shí)施的處罰。根據(jù)《治安管理處罰條例》第六條的規(guī)定,對(duì)違反治安管理行為的處罰分為警告、罰款、拘留三種。
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