【法條】
第十八條 國家機關(guān)應(yīng)當根據(jù)各自的工作性質(zhì)和特點,采取多種形式對工作人員進行國防教育。
國家機關(guān)工作人員應(yīng)當具備基本的國防知識。從事國防建設(shè)事業(yè)的國家機關(guān)工作人員,必須學習和掌握履行職責所必需的國防知識。
各地區(qū)、各部門的領(lǐng)導人員應(yīng)當依法履行組織、領(lǐng)導本地區(qū)、本部門開展國防教育的職責。
【釋義】
本條是關(guān)于國家機關(guān)開展國防教育以及各地區(qū)、各部門的領(lǐng)導人員履行國防教育職責的規(guī)定。
本條第一款對國家機關(guān)開展國防教育提出了要求。這里的國家機關(guān)主要是指:國家和地方的各級人民代表大會及其常務(wù)委員會、各級人民政府、各級人民法院和人民檢察院。國家機關(guān)掌管著國家政權(quán),行使國家的立法、行政和司法等職能。國家機關(guān)履行和實現(xiàn)國家職能的情況如何,直接關(guān)系到國家的生存與發(fā)展,關(guān)系到國家的強弱與安危。因此,為了保證國家機關(guān)按照人民的意志履行國家職能,行使好手中的權(quán)力,維護國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全,加強國家的社會主義現(xiàn)代化建設(shè),國防教育法要求所有國家機關(guān)必須加強對所屬工作人員的國防教育。
根據(jù)本條第一款的規(guī)定,行使不同職能的國家機關(guān)應(yīng)當根據(jù)各自的工作性質(zhì)和特點,采取多種形式對工作人員進行國防教育。比如,國家權(quán)力機關(guān)主要負責國家的立法工作,應(yīng)當注意從國家立法工作的實際出發(fā),結(jié)合履行國家立法職能的具體情況和特點,對所屬工作人員進行相應(yīng)內(nèi)容的國防教育。國家行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),負責國家行政管理工作,應(yīng)當注意從國家行政管理工作的實際出發(fā),結(jié)合履行國家行政職能的具體情況和特點,對所屬工作人員進行國防教育。
本條第二款對國家機關(guān)工作人員在接受國防教育方面提出了要求。“國家機關(guān)工作人員應(yīng)當具備基本的國防知識”的規(guī)定,是對所有的國家機關(guān)工作人員提出的一般性要求。國家機關(guān)行使國家職能是通過其工作人員依法履行各自的職責實現(xiàn)的,國家機關(guān)工作人員要正確履行法律賦予的職責,特別是法律賦予的維護國家安全和國防利益的責任,就必須學習國家的國防政策、法律法規(guī),掌握國家機關(guān)工作所必需的國防知識。國家機關(guān)工作人員只有而且必須具備基本的國防知識,樹立起應(yīng)有的國防意識,才能在其履行職責過程中,以對國家安全高度負責的精神,積極支持國防建設(shè),自覺維護國防利益。
“從事國防建設(shè)事業(yè)的國家機關(guān)工作人員,必須學習和掌握履行職責所必需的國防知識”,是對從事國防建設(shè)事業(yè)的國家機關(guān)工作人員在接受國防教育方面提出的特殊要求。從事國防建設(shè)事業(yè)的國家機關(guān)工作人員主要是指從事征兵、國防科研生產(chǎn)、國民經(jīng)濟動員、人民防空、國防交通、軍事設(shè)施保護等工作的國家機關(guān)工作人員。對這類人員在接受國防教育方面提出特殊要求,一方面是因為他們在國防建設(shè)領(lǐng)域肩負著特殊的使命和責任;另一方面是因為國防建設(shè)領(lǐng)域是現(xiàn)代科學技術(shù)飛速發(fā)展、科技知識含量很高的領(lǐng)域。因此,這些國家機關(guān)工作人員無論是擔負領(lǐng)導職務(wù),還是從事一般工作,要做到不辱使命,勝任本職工作,不僅要學習和掌握基本的國防知識,還應(yīng)當努力學習和掌握履行職責所必備的專門的國防知識和技能。
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