【法條】
第十三條 學校的國防教育是全民國防教育的基礎,是實施素質教育的重要內容。
教育行政部門應當將國防教育列入工作計劃,加強對學校國防教育的組織、指導和監督,并對學校國防教育工作定期進行考核。
【釋義】
本條是關于學校國防教育的地位,以及教育行政部門在國防教育方面職責的規定。
本條第一款首先規定,“學校的國防教育是全民國防教育的基礎”。這項規定,既確立了學校國防教育在全民國防教育中的基礎地位,又強調了學校國防教育在全民國防教育中的重要作用。
1997年3月14日,我國公布施行的《國防法》第四十二條規定:“學校的國防教育是全民國防教育的基礎。” 《國防教育法》重申這項規定,除了表明該法以《國防法》為依據,體現國家立法在全民國防教育上的一致性之外,主要是因為學校教育的性質、任務和國防教育的規律以及學校自身的特點決定了全民國防教育必須而且只能以學校國防教育為基礎。首先,學校是國家在受教育者中集中進行思想和文化教育的重要陣地,是國家培養德、智、體、美等各方面全面發展的社會主義事業接班人的主要場所。國家對學校教育的這種定位,一方面,說明公民思想素質和文化素質的培養首先源自于學校,奠基于學校教育;另一方面,也說明國家旨在通過學校教育保證實現對公民的基本教育,提高全民的綜合素質。從這個意義上講,學校國防教育,作為國家對受教育者進行的一項以普及國防知識、傳授國防技能、培養國防觀念為主要內容的教育,理應成為全民國防教育的基礎。第二,教育學的規律表明,對公民的教育特別是對其思想意識方面的教育,越是從小抓起,越能在其頭腦里打下深深的烙印,越能收到長遠的教育效果。國防教育的實踐也證明,公民只有從小接受國防教育,在青少年時期學習和掌握系統的國防知識和必要的軍事技能,樹立牢固的國防觀念,培養熱愛祖國、熱愛國防、熱愛人民軍隊的情感,長大后才能更好地發揚愛國主義精神,自覺履行國防義務。第三,學校相比其他社會組織具有更為優越的教育條件,諸如完善的教學制度、固定的教學時間、配套的教學設施、健全的師資隊伍和良好的教育環境和氛圍。這些條件為學校按照國家的要求對受教育者進行全面、系統的國防教育提供了必要的保障,也為國家通過學校普及和加強全民國防教育奠定了良好的基礎。
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