第七十二條 所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù),在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告。
民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告。接到報告的單位,應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報。
【釋義】 本條是關(guān)于船舶及民用航空器監(jiān)視和發(fā)現(xiàn)海上排污或污染事件時的報告和通報程序的規(guī)定。
一、本條第一款是關(guān)于船舶監(jiān)視海上污染的義務(wù)及發(fā)現(xiàn)海上污染事故或違反海洋環(huán)境保護法行為的報告程序的規(guī)定。根據(jù)本條規(guī)定,任何船舶都有義務(wù)監(jiān)視海上污染情況。一旦發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反海洋環(huán)境保護法的行為,無論其來源于海岸陸地或港口碼頭,還是來源于船舶或海上設(shè)施,都應(yīng)以最快的方式立即向就近的海事行政主管部門報告,以便于相關(guān)部門對污染事故或違法行為作出快速反應(yīng)和及時處理。
二、本條第二款是關(guān)于民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件后報告程序的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定,民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或污染事件后,必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告,接到報告的單位有責(zé)任立即將有關(guān)情況向相關(guān)的行政主管部門通報,以迅速對排污或污染事件作出反應(yīng)。關(guān)于航空器對海上緊急事件的報告,《1990年國際油污防備、反應(yīng)與合作公約》作了專門規(guī)定,我國民用航空法第一百五十一條有如下規(guī)定:“民用航空器在海上遇到緊急情況時,還應(yīng)當(dāng)向船舶和國家海上搜尋救援組織發(fā)送信號”。該條文所稱的“國家海上搜尋救援組織”是指根據(jù)我國加入的《1979年國際海上搜尋救助公約》和《1989年國際救助公約》的規(guī)定,國家設(shè)立于各級海事行政主管部門的“海上搜尋救助協(xié)調(diào)中心”及其各級分支機構(gòu)(2000年1月3日啟用的我國水上搜救專用電話號碼為:12395)。
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