國家計委關于征收煤炭城市建設附加費的報告(計能源〔1992〕386號)收悉。現批復如下:
為了解決煤炭城市基礎設施建設經費不足問題,國務院同意征收煤炭城市建設附加費,專項用于煤炭城市的基礎設施建設。
一、從今年7月1日開始,各煤炭城市的煤礦(包括中國統(tǒng)配煤礦總公司、東北內蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合公司、華能精煤公司、華亞焦煤公司所屬煤礦、司法部勞改煤礦、軍辦煤礦、地方國營煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體煤礦)銷售的商品煤,每噸向用戶價外加收煤炭城市建設附加費1元。用戶相應增加的支出,原則上自行消化。
二、附加費由煤礦企業(yè)隨銷售煤款一并向用戶加收,并按月全部轉交給煤礦所在地的市財政。
三、各市財政必須將附加費專立戶頭,列收列支,專款專用,不得挪作其他用途,更不得用于“樓堂館所”建設,附加費的使用情況,由有關部門進行財務檢查和審計。
四、附加費專門用于煤炭城市的基礎設施建設(包括煤礦礦區(qū)的公共基礎設施建設)。具體使用范圍是:(一)改造和新建城市道路、橋涵、供電、上下水、郵電通信等基礎設施;(二)改造和新建為城市居民服務的醫(yī)療保健、文化體育、中小學校的設施;(三)煤炭生產、加工引起的污染治理和環(huán)境保護、環(huán)衛(wèi)、綠化建設;(四)城市的社會治安、交通管理、消防設施建設;(五)采煤塌陷搬遷引起的城市基礎設施建設。
五、附加費免征能源交通建設基金和預算調節(jié)基金。
六、由煤炭城市政府會同煤礦企業(yè)編制使用附加費進行城市基礎設施建設的總體規(guī)劃,根據輕重緩急共同商定建設項目,并按基礎建設程序和有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
七、征收煤炭城市建設附加費后,原來由國家財政對調出省的煤炭每噸原煤補貼2元,現調整為1元5角,調出洗精煤原補貼4元,現調整為3元。
請國家計委會同有關部門,根據上述規(guī)定,確定煤炭城市名單并制訂煤炭城市建設附加費征收、管理和使用的具體辦法。
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