第二十條 沙化土地所在地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府,不得批準(zhǔn)在沙漠邊緣地帶和林地、草原開(kāi)墾耕地;已經(jīng)開(kāi)墾并對(duì)生態(tài)產(chǎn)生不良影響的,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織退耕還林還草。
【釋義】本條是關(guān)于防止過(guò)度開(kāi)墾造成土地沙化的規(guī)定。
相關(guān)資料表明:20世紀(jì)50年代到70年代末,我國(guó)西北地區(qū)先后三次大規(guī)模毀草毀林開(kāi)荒,破壞草地667萬(wàn)公頃,毀林18.7萬(wàn)公頃。結(jié)果是開(kāi)荒一畝,沙化一畝,農(nóng)牧林三者皆傷。近幾年,特別在沙漠邊緣地帶和林地、草原等農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū),由于自然經(jīng)濟(jì)條件較好,便于開(kāi)發(fā)利用,一些單位和個(gè)人為了致富,便把目光投向沙荒地的開(kāi)墾,毀林毀草的勢(shì)頭很猛。新疆從20世紀(jì)50年代至90年代,由于盲目開(kāi)荒,塔里木盆地的胡楊林減少了360萬(wàn)畝,占總面積的46%,主要是大規(guī)模開(kāi)墾造成的。本條就是針對(duì)這種現(xiàn)象,規(guī)定沙化土地所在地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府,不得批準(zhǔn)在沙漠邊緣地帶和林地、草原開(kāi)墾耕地;已經(jīng)開(kāi)墾并對(duì)生態(tài)產(chǎn)生不良影響的,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織退耕還林還草。采取退耕還林還草措施的,凡是列入國(guó)家退耕還林還草工程項(xiàng)目范圍的,都可以享受?chē)?guó)家規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策。
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