第三十二條 勞動(dòng)者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的，不視為違反勞動(dòng)合同；對(duì)危害生命安全和身體健康的勞動(dòng)條件，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。

【解讀】本條是關(guān)于勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同過(guò)程中所享有的勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)利的進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定。

在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中，存在著各種不安全、不衛(wèi)生因素，如不采取措施加以對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)，就會(huì)危害勞動(dòng)者的生命安全和身體健康，妨礙生產(chǎn)的正常進(jìn)行。因此，我國(guó)嚴(yán)格保護(hù)勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同、進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)利。這一點(diǎn)也體現(xiàn)在我國(guó)勞動(dòng)法第五十四條中，其明確規(guī)定，用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全條件和必需的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。在建筑物、工作場(chǎng)所和通道的安全技術(shù)條件、機(jī)器設(shè)備的安全條件、電器設(shè)備的安全裝置、鍋爐和壓力容器的安全設(shè)施、建筑工程的安全技術(shù)條件、礦山安全技術(shù)條件等方面我國(guó)都制定了大量的法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)用人單位提出了嚴(yán)格的義務(wù)性要求，用人單位必須遵照?qǐng)?zhí)行，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的安全衛(wèi)生權(quán)利。

目前有些用人單位特別是私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)，存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)，甚至強(qiáng)令勞動(dòng)者違章冒險(xiǎn)作業(yè)，嚴(yán)重危及了勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。用人單位強(qiáng)令勞動(dòng)者違章冒險(xiǎn)作業(yè)，指用人單位的管理人員明知違反國(guó)家安全衛(wèi)生規(guī)程，對(duì)勞動(dòng)者生命安全或者身體健康具有危險(xiǎn)性，仍然違章指揮，強(qiáng)令勞動(dòng)者違反有關(guān)操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)。勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中勞動(dòng)權(quán)仍屬于勞動(dòng)者自己，仍由勞動(dòng)者自己支配，不是把勞動(dòng)權(quán)完全交給用人單位，所以在用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，勞動(dòng)者可以不服從其指揮或者命令，并有權(quán)拒絕執(zhí)行。我國(guó)勞動(dòng)法和工會(huì)法等有關(guān)法律明確規(guī)定了勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行，在危及生命安全時(shí)，勞動(dòng)者有權(quán)緊急撤離現(xiàn)場(chǎng)。這是在勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)利受到侵害、生命健康權(quán)受到威脅時(shí)，法律賦予勞動(dòng)者的緊急處置權(quán)。本法在此基礎(chǔ)上又進(jìn)一步規(guī)定，勞動(dòng)者拒絕執(zhí)行用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的行為不構(gòu)成違反勞動(dòng)合同的行為，從而更進(jìn)一步明確了勞動(dòng)者在這種情況下不用承擔(dān)違反勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。

根據(jù)本法、勞動(dòng)法及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化、科學(xué)化地安排生產(chǎn)作業(yè)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，積極采取切實(shí)有效的勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害。用人單位如果沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，職工有權(quán)提出異議，并要求用人單位改正、改進(jìn)。對(duì)于危害生命安全和身體健康的勞動(dòng)條件，勞動(dòng)者有權(quán)對(duì)用人單位提出批評(píng)，并可以向有關(guān)主管部門檢舉和控告。

這里的有關(guān)主管部門主要為衛(wèi)生部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門。因?yàn)橐勒瘴覈?guó)有關(guān)的法律和行政法規(guī)的規(guī)定，勞動(dòng)安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，由衛(wèi)生部門、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)病防治方面的監(jiān)督檢查，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生方面的監(jiān)督檢查，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)涉及公眾生命安全和身體健康的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備的安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

需要注意的是，就用人單位和勞動(dòng)者雙方的市場(chǎng)主體地位而言，由于用人單位掌握著招收錄用權(quán)、崗位分配權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬決定權(quán)等實(shí)際權(quán)力，勞動(dòng)者處于相對(duì)弱勢(shì)地位。因此一些用人單位隨意侵害勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此，我國(guó)法律為了保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，特別賦予了勞動(dòng)者在一定條件下的緊急處置權(quán)。同時(shí)，法律還賦予勞動(dòng)者對(duì)于危害生命安全和身體健康的勞動(dòng)條件有批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)和控告權(quán)。用人單位不得因?yàn)閯趧?dòng)者行使了上述權(quán)利，就對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，否則將依法承擔(dān)法律責(zé)任。

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