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安全生產法釋義：第九條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-17 · 6986人看過

　　第九條國務院負責安全生產監督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照本法，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。

　　國務院有關部門依照本法和其他有關法律，行政法規的規定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理。

　　【釋義】本條是關于安全生產監督管理體制的規定。

　　一、本條第1款規定的“國務院負責安全生產監督管理的部門”，按照現行的國務院機構設置，是指由國家經貿委負責管理的國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）。 “縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門”，是指由地方各級政府依照《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規定確定的本級政府負責安全生產監督管理的部門。

　　依據本法規定，國務院負責安全生產監督管理的部門和縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門對安全生產實施綜合監督管理職責主要包括：依照有關法律、法規的規定，對有關涉及安全生產的事項進行審批、驗收；依法對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查；按照國務院規定的權限組織對重大事故的調查處理；對違反本法的行為依法給予行政處罰等。

　　二、本條第2款所說的“國務院有關部門”，是指除國家安全生產監督管理局以外的依照有關法律、行政法規和國務院有關部門的“三定”方案的規定，對有關的安全生產事項負有監督管理職責的部門。“縣級以上地方各級人民政府有關部門”，是指除本級政府負責安全生產監督管理部門以外的依照有關法律、行政法規、地方性法規和本級人民政府對其部門職責劃分的規定，對安全生產負有監督管理職責的部門。例如，按照《建筑法》和國務院關于建設部“三定”方案的規定，由建設部負責房屋等建筑工程的安全生產的監督管理；按照國務院發布的《危險化學品安全管理條例》這一行政法規的規定，由國務院經濟貿易綜合管理部門和省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門負責化學危險品安全綜合監督管理工作，負責對危險化學品生產、儲存企業的設立及其改建、擴建是否具備保證安全生產的條件等進行審查，負責危險化學品事故應急救援的組織和協調，以及相關的監督檢查工作。依照法律、法規對安全生產負有監督管理職責的國務院和縣級以上地方各級人民政府的有關部門，應當依法履行各自的職責。

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