第八十四條 未經依法批準,擅自生產、經營、儲存危險物品的,責令停止違法行為或者予以關閉,沒收違法所得,違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
【釋義】本條是關于未經依法批準擅自生產、經營、儲存危險物品的法律責任的規定。
一、按照本法規定,生產、經營、運輸、儲存危險物品的,由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業標準審批并實施監督管理。如果沒有經過有關主管部門的審批而生產、經營、儲存危險物品,就構成本條的違法行為。
二、按照本條規定,對于未經依法批準,擅自生產、經營、儲存危險物品的,應受到以下處罰:
1.責令停止違法行為或者予以關閉。即責令違法的生產經營單位立即停止擅自生產、經營、儲存危險物品的行為,嚴重的可由負責安全生產監督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限予以關閉。
2.沒收違法所得。將因擅自生產、經營、儲存危險物品所得到的違法收入予以沒收。
3.違法所得在10萬元以上的,在沒收違法所得的同時,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
4.沒有違法所得的,單處2萬元以上10萬元以下的罰款;違法所得不足10萬元的,在沒收違法所得的同時,并處2萬元以上10萬元以下的罰款。
5.造成嚴重后果,構成犯罪的,依照《刑法》有關規定追究刑事責任。這里講的構成犯罪,主要是指構成《刑法》第136條規定的關于危險物品肇事的犯罪。構成本條規定的犯罪,應當具備以下條件:首先,行為人在主觀上是過失,如果行為人主觀上是故意的話,則構成爆炸罪等犯罪;第二,客觀上實施了違反關于危險物品管理規定的行為。未經依法批準,擅自生產、經營、儲存危險物品就是一種違反危險物品管理規定的行為;第三,必須由于違反危險物品管理規定,造成嚴重后果,這是追究刑事責任的必要條件。這里所說的“嚴重后果”,是指造成人員傷亡或者使公私財產遭受重大損失的后果。對于構成犯罪的,依照《刑法》第136條的規定,處3年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處3年以上7年以下有期徒刑。
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