第八十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;
(二)礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的;
(三)礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的;
(四)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
(五)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;
(七)未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的;
(八)特種設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的;
(九)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
【釋義】本條是關(guān)于違反本法規(guī)定的9項違法行為的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、按照本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查;礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,以保證安全設(shè)施的工程質(zhì)量。在建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。這些都是保證安全生產(chǎn)的前期預(yù)防措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,履行警示告知義務(wù)。對于安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對安全設(shè)備還必須進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,以保證正常運轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測還應(yīng)當(dāng)作好記錄。為從業(yè)人員提供的勞動防護(hù)用品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這是保證從業(yè)人員的安全所必需的。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備,以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。如果生產(chǎn)經(jīng)營單位違反了以上的規(guī)定,就要依照本條規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
二、按照本條規(guī)定,對于生產(chǎn)經(jīng)營單位有本條所列9項違法行為之一的,將由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令有違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位在規(guī)定的期限內(nèi)糾正違法行為。比如,沒有在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯警示標(biāo)志的,要在規(guī)定的期限內(nèi)設(shè)置。對于逾期未改正的,將受到以下的處罰:
1.責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處5萬元以下的罰款。即在規(guī)定的期限內(nèi)沒有糾正違法行為的,對于礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目,沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的,施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的,要停止項目的建設(shè);對于以上建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,其安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的,安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,特種設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未按照規(guī)定檢驗、檢測合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,進(jìn)行整頓。在給予以上處罰的同時,還可以根據(jù)情節(jié)給予5萬元以下的罰款處罰。
2.造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。這里講的構(gòu)成犯罪,主要是指構(gòu)成《刑法》第135條規(guī)定的重大勞動安全事故犯罪。構(gòu)成本條的犯罪,須具備以下條件:一是勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定,比如,礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的;安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等等;二是經(jīng)有關(guān)部門或者職工提出后,對事故隱患仍不采取措施。如經(jīng)有關(guān)部門責(zé)令改正,逾期仍不采取消除事故隱患的改正措施的行為;三是造成嚴(yán)重后果。對于構(gòu)成犯罪的,依照《刑法》第135條的規(guī)定,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的直接責(zé)任人員,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處3年以上7年以下有期徒刑。
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