第五十八條 安全生產監督檢查人員應當忠于職守,堅持原則,秉公執法。
安全生產監督檢查人員執行監督檢查任務時,必須出示有效的監督執法證件;對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密,應當為其保密。
【釋義】本條是關于安全生產監督檢查人員的基本執法準則的規定,以及在執行監督檢查任務時應當出示證件及履行保密義務的規定。
一、安全生產監督檢查人員應當具備基本的公務道德水準,嚴格依法履行職責,不得徇私枉法,也不得濫用職權,侵犯被監督檢查對象的合法權益。依照本條規定,安全生產監督管理人員應遵守的基本執法準則是,忠于職守、堅持原則、秉公執法。
1.忠于職守。所謂忠于職守,就是必須忠實于所擔負的安全生產的監督管理工作,對本職工作要兢兢業業,認真負責,具有高度的責任感。從事安全生產監督檢查的人員是代表國家行使行政職權的國家公務人員,忠于職守是對其最基本的素質要求。
2.堅持原則。所謂堅持原則,就是必須按照法定的要求、法定的標準說話辦事,自覺抵御各種不正之風和腐敗現象的侵蝕,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
3.秉公執法。所謂秉公執法,就是要求必須做到執法上的公平、公正,不徇私情,不濫用職權,嚴格依法辦事,履行法定的職責。
二、本條第2款規定的是安全生產監督管理人員在執行監督檢查任務時的兩項附隨義務:
1.出示證件。安全生產監督檢查人員在執行監督檢查任務時,應當出示監督執法證件,監督執法證件由負有安全生產監督管理職責的部門制發。要求安全生產監督檢查人員在進行監督檢查時,必須出示監督執法證件,目的是為了向相對人表明執法者的身份和執法的合法性,防止他人假冒執法人員侵犯相對人的合法權益。安全生產監督檢查人員執行職務時不依法出示監督執法證件的,被監督檢查的單位有權拒絕檢查。
2.保守相關秘密。安全生產監督檢查人員執行監督檢查任務時,對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密,應當為其保密,不能泄露。這里所講的技術秘密,包括被檢查單位的技術訣竅、技術配方、工藝流程等。業務秘密,包括有關的經營決策、客戶資料等方面的內容。上述秘密都屬于被檢查單位的商業秘密,一旦泄露出去,將會給生產經營單位造成不利影響,所以,安全生產監督檢查人員執行公務時,對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密,應承擔保密的義務。
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