第十條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關(guān)的國家標準或者行業(yè)標準，并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。

　　【釋義】本條是關(guān)于保障安全生產(chǎn)的國家標準、行業(yè)標準的制定和執(zhí)行的規(guī)定。包括三層意思：

　　一、國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準。

　　加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，保障勞動者的人身安全，是國家應(yīng)承擔的責(zé)任。而按照保障安全生產(chǎn)的要求，科學(xué)、合理地制定有關(guān)安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準，包括生產(chǎn)作業(yè)場所的安全標準,生產(chǎn)作業(yè)、施工的工藝安全標準,安全設(shè)備、設(shè)施、器材和安全防護用品的產(chǎn)品安全標準，有關(guān)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、通用性標準等，并要求在生產(chǎn)經(jīng)營活動中嚴格執(zhí)行，是國家履行加強對安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理職責(zé)的重要方面。在我國批準加入的國際勞工組織制定的有關(guān)公約中，也有這方面的規(guī)定。例如，全國人大常委會于2001年10月批準加入的國際勞工組織《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》中就明確規(guī)定，凡批準本公約的會員國應(yīng)制定相關(guān)的法律或條例，以保證本公約各項規(guī)定的實施；依此“制定的法律或條例可規(guī)定通過技術(shù)標準”等適當方法以保證其具體實施。為此，本條明確要求，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關(guān)的國家標準或者行業(yè)標準。這里講的“依法”主要是指依照《標準化法》的規(guī)定。按照我國《標準化法》的規(guī)定，對工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、運輸過程中的安全要求以及建設(shè)工程的安全要求等，應(yīng)當制定標準；其中對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當制定國家標準。國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門制定。按照現(xiàn)行的國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置，國務(wù)院標準化行政主管部門為國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。《標準化法》同時還規(guī)定，對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標準。行業(yè)標準由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，并報國務(wù)院標準化行政主管部門備案。在公布國家標準后，該項行業(yè)標準即行廢止。

　　二、對現(xiàn)有的有關(guān)保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準，應(yīng)當根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時加以修訂。

　　隨著科學(xué)技術(shù)的進步，人們對把握保證生產(chǎn)安全的規(guī)律的認識以及安全事故的防范措施和技術(shù)手段會有新的發(fā)展。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家和企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)濟實力的增強，可以采用更先進、更安全的設(shè)施、設(shè)備、工具和工藝方法；另一方面，由于生產(chǎn)經(jīng)營活動中大量新產(chǎn)品、新材料、新工藝的使用，又可能產(chǎn)生新的安全問題。國務(wù)院標準化行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)這種新的情況，及時制定新的標準或?qū)υ械臉藴蔬M行修訂，以適應(yīng)保障安全生產(chǎn)的要求。對此，我國《標準化法》也明確規(guī)定：“標準實施后，制定標準的部門應(yīng)當根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要適時進行復(fù)審，以確認現(xiàn)行標準繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止。”

　　三、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。

　　《標準化法》規(guī)定，我國的標準分為必須執(zhí)行的強制性標準和可以自愿采用的推薦性標準。有關(guān)保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標準為強制性標準。有關(guān)安全生產(chǎn)的標準屬于保障人身、財產(chǎn)安全的標準，是必須執(zhí)行的強制性標準。本條關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，與《標準化法》的規(guī)定相互銜接，是保證安全生產(chǎn)的一項重要措施。目前，國務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)制定了一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的國家標準和行業(yè)標準，包括生產(chǎn)作業(yè)場所的安全標準，生產(chǎn)作業(yè)、施工的工藝安全標準，安全設(shè)備、設(shè)施、器材和安全防護用品的產(chǎn)品安全標準，有關(guān)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、通用性標準等。這些標準，都是在經(jīng)過反復(fù)認真地研究論證，包括吸取安全事故的血的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上制定出來的，是保障安全生產(chǎn)的技術(shù)準則，必須嚴格執(zhí)行。需要說明的是，按照世界貿(mào)易組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》 (簡稱“TBT”協(xié)議）中的定義，就產(chǎn)品的統(tǒng)一技術(shù)要求而言，“標準（standards) ”都是指自愿采用的技術(shù)要求；而對依法要求強制執(zhí)行的統(tǒng)一的技術(shù)要求，則稱為“技術(shù)規(guī)范( technical regulations)” （已公布的我國入世文件中文譯本將其翻譯為“技術(shù)法規(guī)”) 。如按此定義，我國的強制性產(chǎn)品標準即為“TBT”協(xié)議中的“technical regulations” 。