各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
《中華人民共和國大氣污染防治法》公布以來,我國的大氣污染防治工作取得了一定成效。但是,隨著車輛的增加,使用車用含鉛汽油造成的大氣污染越來越嚴重,對人體健康特別是兒童身體健康造成了嚴重的危害。為了防治機動車輛排氣污染,保護生態(tài)環(huán)境和人體健康,國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)限期停止生產(chǎn)、銷售和使用車用含鉛汽油,實現(xiàn)車用汽油無鉛化。經(jīng)國務(wù)院批準,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、自2000年1月1日起,全國所有汽油生產(chǎn)企業(yè)一律停止生產(chǎn)車用含鉛汽油,改產(chǎn)無鉛汽油。車用無鉛汽油是指牌號90號及90號以上、含鉛量每升不超過0.013克的汽油。在生產(chǎn)無鉛汽油的過程中,對無鉛汽油的其他有害物質(zhì)的含量也應(yīng)當控制,具體控制標準由國家環(huán)境保護總局會同國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定,并于1999年7月1日前公布,2000年1月1日起實施。
二、自1999年7月1日起,各直轄市及省會城市、經(jīng)濟特區(qū)城市、沿海開放城市和重點旅游城市的所有加油站一律停止銷售車用含鉛汽油,改售無鉛汽油。自2000年7月1日起,全國所有加油站一律停止銷售車用含鉛汽油,改售無鉛汽油。
三、自2000年7月1日起,全國所有汽車一律停止使用含鉛汽油,改用無鉛汽油。
四、自本通知下發(fā)之日起,各汽油生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當逐步增加無鉛汽油生產(chǎn)量,減少含鉛汽油生產(chǎn),直到規(guī)定期限完全停止車用含鉛汽油生產(chǎn);要合理調(diào)整汽油組份,安排高辛烷值汽油組份生產(chǎn)裝置的改造、擴建和新建。汽油生產(chǎn)行業(yè)主管部門要加強對汽油生產(chǎn)企業(yè)的指導和監(jiān)督,確保無鉛汽油生產(chǎn)的各項措施到位。
五、自2000年1月1日起,汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的所有汽油車都要適合使用無鉛汽油。新生產(chǎn)的轎車要采用電子噴射裝置并安裝排氣凈化裝置。自本通知下發(fā)之日起,對不適合使用無鉛汽油的汽車(包括已出廠的和未出廠的汽車),都要由汽車制造企業(yè)負責進行必要的改造。公共汽車要逐步采用天然氣、電力等清潔能源。在用汽車必須按照有關(guān)規(guī)定報廢更新。
六、國家石油和化學工業(yè)局要組織中國石油化工集團公司和中國石油天然氣集團公司,根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會對全社會成品油供需總量的平衡安排,做好無鉛汽油的產(chǎn)運銷銜接工作。汽油銷售系統(tǒng)要進一步規(guī)范汽油的運輸、儲存和銷售管理,保障供油質(zhì)量;在汽油無鉛化的過渡期間,實行不同牌號的汽油、有鉛和無鉛汽油分別儲存和運輸,并合理設(shè)置銷售網(wǎng)點,完善銷售網(wǎng)絡(luò),為用戶提供更加便利的加油條件。
七、為保證淘汰車用含鉛汽油工作目標的如期實現(xiàn),自1999年1月1日起,提高車用含鉛汽油的消費稅稅率,調(diào)整車用含鉛汽油的價格,使車用含鉛汽油的銷售價不低于無鉛汽油的銷售價。稅率調(diào)整的具體辦法由財政部會同國家稅務(wù)總局制定,價格調(diào)整的具體辦法由國家發(fā)展計劃委員會會同有關(guān)部門制定。
八、繼續(xù)貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》(國發(fā)〔1996〕31號),堅決取締、關(guān)閉土法煉油企業(yè),對逾期未按規(guī)定取締、關(guān)閉或停產(chǎn)的,要追究有關(guān)地方人民政府主要領(lǐng)導人及有關(guān)企業(yè)負責人的責任。
九、停止生產(chǎn)、銷售和使用車用含鉛汽油,實施車用汽油無鉛化,是適應(yīng)環(huán)境保護要求的一項重要的產(chǎn)業(yè)政策,涉及面廣,影響較大。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門一定要高度重視這項工作,各司其責,密切配合,抓好有關(guān)政策措施的落實。各級環(huán)境保護部門要會同工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門切實加強對汽油生產(chǎn)企業(yè)和汽油銷售市場的監(jiān)督檢查。對違反本通知規(guī)定的,要依照有關(guān)法律法規(guī)進行查處。
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