各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
《中國科學院職能配置、內設機構和人員編制規定》經國務院批準,現予印發。
國務院辦公廳一九九九年一月二十三日中國科學院職能配置、內設機構和人員編制規定根據《國務院關于機構設置的通知》(國發〔1998〕5號),設置中國科學院,為國務院直屬事業單位。中國科學院是國家自然科學最高學術機構和全國自然科學與高新技術綜合研究與發展中心。
一、職能調整
(一)劃出的職能。
將成果評審、財務審計、外資外貸、績效評價、成果推廣等程序性和事務性工作,委托社會中介機構承擔。
(二)強化的職能。
加強知識創新工作的組織和建設,切實發揮中國科學院在國家知識創新新體系中的重要作用。
(三)轉變的職能。
1.強化下屬研究所對其事業發展的責任和權力;院機關主要發揮目標導向、綜合協調、績效評價、激勵監督功能。
2.下屬研究所自主決定學科布局及調整、科研立項、經費使用、人才聘用和激勵措施;院機關在這些方面主要負責宏觀指導和監督。
3.原則上取消院機關對人、財、物等資源的二次分配權;院機關主要負責各類資源統籌規劃與初次分配。
4.凡由一個研究所為主承擔的各類科研項目,原則上由該研究所組織實施;由多所聯合承擔的各類科研項目,由項目專家委員會(組)指定研究所組織實施。凡屬一個學科領域的重點科研項目,由院機關職能局牽頭立項;凡屬跨學科領域、跨所的重大科研項目,由院機關職能局牽頭協調、競爭立項。凡是重點、重大科研項目都要成立項目專家委員會(組)負責項目的業務把關、監督檢查和評估驗收。
二、主要職責根據以上職能調整,中國科學院的主要職責是:
(一)瞄準國家發展戰略目標和國際科技前沿,主要從事基礎研究和戰略性研究,重點研究和解決我國現代化建設中的基礎性、戰略性、綜合性、前瞻性重大科技問題。
(二)結合科學研究,培養和輸送具有創新意識和創新能力的高素質科技人才。
(三)促進我國高技術產業的發展和傳統產業技術更新;為提高我國技術創新能力提供堅實基礎。
(四)加強中國科學院學部建設,為國家宏觀決策提供咨詢、提出建議和參與對國家重大科技問題的評議。
(五)按照開放、流動、競爭、擇優的原則,建設一支包括一批國際知名的科學家、一批中青年科研骨干和精干高效的技術專家、管理人員的高水平的科技隊伍。
(六)逐步建立和不斷完善與國際基本接軌并符合我國國情的國家科研機構新體制和現代科研院所制度;重點建設和穩定支持一批具有國際水平的國家知識創新基地,發揮國家知識創新體系核心的作用。
(七)加大開放力度,廣泛開展國內外學術交流與合作,促進知識和人才交流;提高國際科技交流與合作的水平,拓展渠道,提高層次,擴大規模;發展與香港特別行政區、澳門及臺灣地區的科技交流與合作;建立與社會和企業的聯系,探索與跨國高技術企業之間的合作途徑。
(八)承辦國務院交辦的其他事項。
三、內設機構根據上述主要職責,中國科學院設12個職能局(室、廳)
(一)辦公廳(監察審計局)
協助院領導有關工作的綜合、協調、督辦;承擔院機關的政務、行政及機關公共事務的管理和服務工作;承擔重要會議的組織、文電處理、秘書事務、政務信息、對外聯絡與新聞宣傳、保密與檔案、信訪、院機關治安及財務工作;承擔院黨組辦公室工作;管理院機關附屬機構;承辦內部監察、審計工作。
(二)學部聯合辦公室聯系并協助中國科學院各學部對我國經濟、社會發展和科學技術有關問題進行評議、咨詢和學術交流活動;組織院士大會、學部主席團會議、各學部常務委員及其院士會議;根據院士大會、學部主席團及其執行委員會、各學部有關機構的決定,制定學部工作計劃并組織實施;承辦院士增選工作;承擔與院士的聯絡、服務及有關情況的調研通報等事宜。
(三)基礎科學局組織編制院基礎科學研究發展規劃,歸口管理大科學工程;預測數學、天文學和物質科學的發展趨勢,協同本院有關單位編制重點學科領域發展規劃;組織協調院屬有關單位參與本業務領域內國家重大科研任務和大科學工程項目的競爭立項;組織實施本業務領域內院重大科研任務、重要科研基地的規劃、立項、招標、監督、評價和驗收;協助本業務領域內的研究所進行學科發展方向的調整和重點學科帶頭人的遴選。
(四)生命科學與生物技術局預測生命科學與生物技術的發展趨勢,協同本院有關單位編制重點學科領域發展規劃;組織協調院屬有關單位參與本業務領域內國家重大科研任務的競爭立項;組織實施本業務領域內院重大科研任務、重要科研基地的規劃、立項、招標、監督、評價和驗收;協助本業務領域內的研究所進行學科發展方向的調整和重點學科帶頭人的遴選。
(五)資源環境科學與技術局預測資源、生態、環境科學與區域農業的發展趨勢,協同本院有關單位編制重點學科領域發展規劃;組織協調院屬有關單位參與本業務領域內國家重大科研任務和大科學工程項目的競爭立項;組織實施本業務領域內院重大科研任務、重要科研基地和重要野外開放試驗臺、站的規劃、立項、招標、監督、評價和驗收;協助本業務領域內的研究所進行學科發展方向的調整和重點學科帶頭人的遴選。
(六)高技術研究與發展局根據國家對戰略性、前瞻性和關鍵性高技術的需求,進行高技術發展趨勢預測;協同本院有關單位編制高技術領域發展規劃;組織協調院屬有關單位參與國家相關領域的重大高技術研究與技術攻關任務、國防科研及工程任務的競爭立項;組織實施本業務領域內院重大高技術研究任務、工程項目的規劃、立項、招標、監督、評價和驗收;協助本業務領域內的研究所進行技術科學發展方向的調整和重點學科帶頭人的遴選。
(七)高技術產業發展局研究擬定院高技術產業化發展規劃;以產權為基礎,監督院屬企業的投資收益;監管院屬企業經營性國有資產;歸口管理國家級工程中心的有關工作;協助研究所與地方、企事業單位的聯系與合作事宜;承辦科技成果轉化和高技術產業化的組織工作;聯系技術開發型研究所的工作。
(八)科技政策局分析國家發展的科技需求,研究國際科技發展趨勢,進行科技發展前沿預測,研究院長遠科技發展戰略;研究擬定院重大科技政策,負責各職能局擬定的相關政策的協調工作;指導研究所的體制改革;為院領導起草重要文件。
(九)綜合計劃局組織協調業務局對院科研和事業發展進行規劃和布局;根據院宏觀規劃,承擔資源的爭取、總量分配、綜合平衡和調控工作;協調院機關職能有局進行國家重大科研任務的競爭立項和跨學科、跨領域、跨研究所的院重大科研任務的規劃、立項、評估和驗收;統一協調全院科研與事業發展所需與主管部門聯系的有關事宜;擬定院財務制度、管理除房地產以外的院屬國有資產;編制重大裝備配置和技術引進計劃,承擔技術監督和科技安全工作;會同基本建設局制定院基建投資規劃,審批科研工程和科研配套基建項目的可行性報告;負責重點開放實驗室、科技成果與知識產權的歸口管理;承辦院基礎信息庫的建設和基礎數據采集與管理工作;承擔綜合統計工作;承擔院屬機構、國家一級社團、學會以及圖書情報出版的管理工作。
(十)人事教育局承擔院人事制度改革工作;指導院屬單位領導班子建設工作,承辦院管干部的考核任免;承辦科技干部管理工作;編制院人才發展和培養規劃及年度接收計劃;承辦勞動工資、勞保福利和社會保障工作;管理院機關人事工作;制訂研究生教育和職工繼續教育規劃和相應的宏觀管理工作;指導博士后和學位工作;指導院屬院校的工作;選派和管理公派留學人員。
(十一)基本建設局與綜合計劃局共同編制院基建投資規劃;編制院年度基建投資計劃和財務計劃;審批生活用房及基礎設施的可行性報告;審批科研和生活用房及配套用房初步設計及概算;負責科研園區的規劃、改造和建設;管理院屬建筑設計和工程監理單位;管理院房地產;承擔院住房制度改革、抗震和京區人防工作。
(十二)國際合作局擬定院國際交流與合作的規章制度;編制院級國際科技交流與合作計劃;主持簽訂和管理院對外合作協議;開辟對外交流與合作渠道;管理院屬單位重大對外合作項目;承擔有關國際組織設在我國的分支機構的相關工作;承辦與香港特別行政區和澳門、臺灣地區科技合作的有關事務;執行國務院授予的外事審批權限所規定的有關工作。
京區黨委。負責院機關及在京直屬單位的黨群工作;承擔全院國家安全工作。
四、人員編制中國科學院院機關事業編制為336名。其中,院長1名,副院長5名,正副局長45名(含正副秘書長5名和京區黨委專職副書記)。
離退休干部工作機構及編制,按有關規定另行核定。
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