第一條 為了嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)廉政建設(shè),落實行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”管理,促進(jìn)依法行政,根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 國家公務(wù)員和法律、行政法規(guī)授權(quán)行使行政事業(yè)性收費(fèi)或者罰沒職能的事業(yè)單位的工作人員有違反“收支兩條線”管理規(guī)定行為的,依照本規(guī)定給予行政處分。
第三條 本規(guī)定所稱“行政事業(yè)性收費(fèi)”,是指下列屬于財政性資金的收入:
(一)依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定、國務(wù)院財政部門與計劃部門共同發(fā)布的規(guī)章或者規(guī)定以及省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)、政府規(guī)章或者規(guī)定和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門與計劃(物價)部門共同發(fā)布的規(guī)定所收取的各項收費(fèi);
(二)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的以及國務(wù)院財政部門按照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的政府性基金、附加。
事業(yè)單位因提供服務(wù)收取的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)不屬于行政事業(yè)性收費(fèi)。
第四條 本規(guī)定所稱“罰沒收入”,是指法律、行政法規(guī)授權(quán)的執(zhí)行處罰的部門依法實施處罰取得的罰沒款和沒收物品的折價收入。
第五條 違反規(guī)定,擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項目或者設(shè)置罰沒處罰的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職處分。
第六條 違反規(guī)定,擅自變更行政事業(yè)性收費(fèi)或者罰沒范圍、標(biāo)準(zhǔn)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級或者撤職處分。
第七條 對行政事業(yè)性收費(fèi)項目審批機(jī)關(guān)已經(jīng)明令取消或者降低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項目,仍按原定項目或者標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級或者撤職處分。
第八條 下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職處分。
第九條 違反《收費(fèi)許可證》規(guī)定實施行政事業(yè)性收費(fèi)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記過或者記大過處分。
第十條 違反財政票據(jù)管理規(guī)定實施行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職處分;以實施行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒的名義收取錢物,不出具任何票據(jù)的,給予開除處分。
第十一條 違反罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定收繳罰款的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級處分。
第十二條 不履行行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒職責(zé),應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰,經(jīng)批評教育仍不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記過或者記大過處分。
第十三條 不按照規(guī)定將行政事業(yè)性收費(fèi)納入單位財務(wù)統(tǒng)一核算、管理的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過或者降級處分。
第十四條 不按照規(guī)定將行政事業(yè)性收費(fèi)繳入國庫或者預(yù)算外資金財政專戶的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級或者撤職處分。
不按照規(guī)定將罰沒收入上繳國庫的,依照前款規(guī)定給予處分。
第十五條 違反規(guī)定,擅自開設(shè)銀行帳戶的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開除處分。
第十六條 截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開除處分。
第十七條 違反規(guī)定,將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入用于提高福利補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或者擴(kuò)大福利補(bǔ)貼范圍、濫發(fā)獎金實物、揮霍浪費(fèi)或者有其他超標(biāo)準(zhǔn)支出行為的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級或者撤職處分。
第十八條 不按照規(guī)定編制預(yù)算外資金收支計劃、單位財務(wù)收支計劃和收支決算的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過或者降級處分。
第十九條 不按照預(yù)算和批準(zhǔn)的收支計劃核撥財政資金,貽誤核撥對象正常工作的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過或者降級處分。
第二十條 對堅持原則抵制違法違紀(jì)的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒行為的單位或者個人打擊報復(fù)的,給予降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開除處分。
第二十一條 實施行政處分的權(quán)限以及不服行政處分的申訴,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十二條 違反本規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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