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寧波
最高人民法院關于全國法院司法協助座談會紀要
１９９６年１月１０日至１２日，最高人民法院在福建省廈門市召開全國法院司法協助座談會，全國二十五個省、自治區、直轄市高級人民法院負責司法協助工作的同志出席了會議。最高人民法院副院長高昌禮出席會議。最高人民法院外事局局長王根良在會上講話，總結近幾年全國法院司法協助工作經驗，分析存在問題，對今后工作提出要求。通過交流和座談，對進一步做好人民法院司法協助工作取得一致的看法。
一、各級人民法院要認清形勢，明確任務，進一步重視和加強司法協助工作。改革開放以來，我國與外國的經濟貿易交往日益活躍，人員往來不斷增多，隨之而來的涉外糾紛和法律問題也越來越多。為了及時懲罰犯罪，維護國家安全、公民人身安全，保護國家利益、公民和法人的合法權益，保證訴訟活動順利進行，開展中外司法協助是必不可少的，越來越重要，而且正以較快的速度發展。訖今為止，我國與２１個國家談判締結２６個雙邊司法協助條約，其中１６個條約業已生效。近些年，我國還陸續加入了一些含有司法協助內容的國際公約。依據公約和條約的規定，我國與近２０個國家開展司法協助。人民法院開展司法協助是法律賦予人民法院的一項重要工作，依照法律規定，人民法院是進行司法協助的主管機關。司法協助進行得好壞直接關系到國家形象，關系到國家主權。
二、要堅持高標準、嚴要求，使司法協助工作制度化、規范化。司法協助是人民法院執法活動之一，涉及與外國司法機關直接聯系與協助。為保證這項工作的順利開展，必須建立健全制度，加強內部管理。最高人民法院明確司法協助工作由外事局歸口負責。各高級人民法院根據各自實際情況，亦應明確一個機構歸口管理。有關審判庭明確專人具體負責執行司法協助工作。
三、要加強業務學習和培訓，加強調查研究。做好司法協助工作，不僅要熟悉我國已締結和加入的公約和條約，而且還要熟悉我國法律，特別是關于司法協助的法律規定。對從事司法協助工作的審判人員，要加強有關的國際法和國內法的學習和培訓，同時要注意提高外語能力。目前的司法協助工作主要是民商事司法文書的送達，隨著對外開放的擴大，司法協助工作還將增加刑事司法文書的送達，并進一步擴展到民商事、刑事案件的調查取證、判決的承認與執行，罪犯引渡，被判刑人的移管等。這是司法協助的新任務，政治性、法律性強。為進一步做好這方面的工作，從現在起就要加強調查研究。
會議認為，我國開展司法協助工作起步較晚，但發展很快。為適應形勢發展的需要，各級人民法院一定要加強司法協助的理論和實踐研究，加強指導和管理，使司法協助工作再上一個新臺階。
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