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寧波
最高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭關(guān)于 國家機(jī)關(guān)作為借款合同保證人 應(yīng)否承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失問題的電話答復(fù)
你院川法研〔１９８９〕８號《關(guān)于國家機(jī)關(guān)作為借款合同保證人其保證條款被確認(rèn)無效后經(jīng)濟(jì)損失由誰承擔(dān)的請示》收悉。經(jīng)研究答復(fù)如下：
一、根據(jù)《借款合同條例》第七條和第八條規(guī)定，及本院法（研）復(fù)〔１９８８〕３９號批復(fù)精神，國家機(jī)關(guān)不應(yīng)作借款合同的保證人。國家機(jī)關(guān)作借款合同保證人的，保證條款應(yīng)確認(rèn)無效。
二、保證條款被確認(rèn)無效后，如借款人無力歸還銀行貸款，給國家造成經(jīng)濟(jì)損失的，作為保證人的國家機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并在賠償損失后有權(quán)向借款人追償。國家機(jī)關(guān)無力承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院根據(jù)民事訴訟法（試行）第一百八十二條第一款第（三）項和第（五）項規(guī)定，可裁定中止執(zhí)行。
三、國家機(jī)關(guān)下屬辦事機(jī)構(gòu)作借款合同保證人的，人民法院應(yīng)將其所屬的國家機(jī)關(guān)列為訴訟當(dāng)事人，承擔(dān)民事責(zé)任。
此復(fù)
附：四川省高級人民法院關(guān)于國家機(jī)關(guān)作為借款合同保證人其保證條款被確認(rèn)無效后經(jīng)濟(jì)損失由誰承擔(dān)的請示川法研〔１９８９〕８號
最高人民法院：
最近，我們收到部分地區(qū)人民法院的請示，關(guān)于國家機(jī)關(guān)或其下屬辦事機(jī)構(gòu)作為借款合同保證人，借款人到期無力歸還銀行貸款，給國家造成經(jīng)濟(jì)損失，其保證人是否承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。經(jīng)我們討論，有兩種意見：
第一種意見認(rèn)為，國家機(jī)關(guān)作為借款合同保證人，其保證條款，應(yīng)確認(rèn)為無效，借款合同到期后，借款人無力歸還銀行貸款，給國家造成經(jīng)濟(jì)損失，保證人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，并有權(quán)向借款人追償。如保證人屬國家機(jī)關(guān)的下屬辦事機(jī)構(gòu)無力承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)?，?yīng)由具備法人資格的主管國家機(jī)關(guān)承擔(dān)保證人應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。對于無賠償能力的國家機(jī)關(guān)保證人，可裁定終止執(zhí)行。
第二種意見認(rèn)為，國家機(jī)關(guān)或其下屬辦事機(jī)構(gòu)作為借款合同保證人，其保證條款被確認(rèn)無效后，保證人不應(yīng)承擔(dān)因借款人無力歸還而給國家造成經(jīng)濟(jì)損失的賠償責(zé)任，應(yīng)由出借方直接向借款方追還貸款。
我們傾向于第一種意見，當(dāng)否，請批復(fù)。
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侯學(xué)超律師，畢業(yè)于鄭州大學(xué)法學(xué)院，現(xiàn)為浙江同舟律師事務(wù)所專職律師。 曾從事多年的企業(yè)法務(wù)工作，處理了大量的民商事糾紛，具有豐富的辦案經(jīng)驗和訴訟技巧，能夠針對具體案情做出具體分析并制定相應(yīng)的策略，努力為每位當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。 自執(zhí)業(yè)以來秉承誠信、謹(jǐn)慎、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的執(zhí)業(yè)理念，以“受人之托，忠人之事”為出發(fā)點和落腳點，最大限度維護(hù)和保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。 擅長領(lǐng)域：民商事合同糾紛、債權(quán)債務(wù)、婚姻繼承、交通事故、公司治理與股權(quán)糾紛等。 咨詢電話：13780097531（微信同號），來律師事務(wù)所面談時，請?zhí)崆邦A(yù)約。 辦公地址：浙江省寧波市高新區(qū)江南路666號寧興大廈8樓。
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