廣西壯族自治區高級人民法院:
你院(86)民請字第4號《關于處理劉國柱、劉光輝與龍鳳弟、霍路弟宅基糾紛的請示報告》收悉。
據報告稱:雙方訟爭的宅基地原為劉國柱所有。一九五一年,霍勝祥經劉國柱同意,在此修建房屋一幢。一九五二年,霍勝祥領取了政府頒發的房產所有證,其中注明“此屋地系劉國柱所有”。霍勝祥死后,其妻龍鳳弟及女兒霍路弟于一九六0年在屋后擴建豬圈,一九六五年、一九七七年又對此房的墻壁、大門進行修建,劉國柱均無異議。一九七八年,劉國柱之侄劉光輝與龍鳳弟訂立了《借地文約》,其中寫道“所建房屋一切天面屬于霍姓,地基主權屬于劉家”。一九八二年,劉國柱、劉光輝提出要地建房發生糾紛,并向臨桂縣人民法院起訴。
經我們研究認為:雙方訟爭之宅基地原雖屬劉國柱所有,但是,已經長期經他人使用,且自一九六二年九月中共中央頒布《農村人民公社工作條例修正草案》之后,土地(包括宅基地)所有權歸了集體,社員只有使用權,沒有所有權(包括處分權)。因此,一九七八年雙方訂立的《借地文約》中“地基主權屬于劉家”的約定,違背了當時政策和現行法律的規定,應屬違反法律規定的無效行為,依法不予保護。根據國家法律政策規定,結合本案實際情況,龍鳳弟、霍路弟已經長期使用了該宅基地,況且他們的建筑物已經縣人民政府承認并頒發給了產權證,所以,我們同意你院審判委員會關于將訟爭之宅基地仍由龍鳳弟、霍路弟繼續使用的意見。
此復。
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